2014年認證認可工作亮點盤點

　　認證認可證書總量連續多年位居世界第一

　　 2014年，我國累計頒發各類有效認證證書130.2萬張、認可證書83.04萬張、檢驗檢測機構資質認定證書3.66萬張，批準國家質檢中心597家，累計注冊進口食品境外生產企業14465家、出口食品生產企業13541家。認證認可工作較好發揮了質量基礎作用，促進了經濟提質增效升級和對外貿易穩定發展。

　　 認證認可審批監管改革有效激發市場活力

　　 按照總局的統一部署，認監委成立了深化改革領導小組和5個專項小組，加大簡政放權力度，積極主動推進改革。

　　 認證審批制度改革方面，認證機構審批事項將9個事項縮減為5項，事前備案事項由5個縮減為1項；將近百個產品認證審批項目歸并為22個類別。同時簡化審批程序，審批時間減少30天。2014年上海自貿區外商投資負面清單中，取消了“外資認證機構設立”事項。強制性產品認證改革方面，建立強制性認證產品目錄和指定機構動態調整機制，向外資和民營機構開放指定認證檢測業務。新增指定機構18家，其中外資機構3家；取消指定檢測機構的地域限制，滿足企業“一站式”檢測認證需求；簡化認證單元和認證規則，認證單元數量壓縮約兩成。企業負擔顯著降低，從業機構創新活力明顯增強。檢驗檢測機構資質管理改革方面，研究建立統一的檢驗檢測機構資質認定制度，預計減少重復頒發資質證書約6000張。放寬檢驗檢測機構主體準入條件，允許民辦非企業法人和特殊普通合伙人企業申請資質認定證書。食品農產品認證及進出口食品注冊備案改革方面，積極推行注冊備案采信第三方認證的工作模式。

　　 認證認可助力節能低碳發展成效顯著

　　 首批96張中國低碳產品認證證書頒發，37家企業的4種產品獲得證書。低碳產品認證寫入《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》，并作為地方政府考核評估指標。能源管理體系認證制度正式實施，37家認證機構獲準開展認證。經測算，2014年獲得認證的節能、節水、可再生能源產品共計節約或替代電能1707億千瓦時，節約水資源390億噸。

　　 兒童安全座椅實行強制性認證

　　 國家質檢總局與國家認監委聯合發布公告，我國從2014年9月1日起實施兒童汽車安全座椅強制性認證。兒童安全座椅實行強制性認證，推動了《機動車兒童乘員約束系統》國家標準的實施，進一步完善了汽車產品質量安全評價和監管體系，保障了消費者出行安全。

　　 進口乳品境外生產企業實施注冊管理

　　 質檢總局、國家認監委規定，自2014年5月1日起，非經注冊的境外生產企業生產的乳品不得進口。國家認監委對47個有貿易記錄的輸出國近5000家各類乳品企業進行摸底分析，累計受理30個國家2464家進口乳品境外生產企業（其中108家嬰幼兒配方乳粉企業）注冊申請，對輸出國食品安全管理體系和生產企業衛生條件、內控能力進行全面評估，落實了境外生產企業主體責任和官方監管責任，批準1836家進口乳品境外企業（其中64家嬰幼兒配方乳粉企業）注冊，國內市場銷售的進口嬰配奶粉品牌比注冊前減少約90%，從源頭上保障了乳品安全質量。

　　 國家認監委批準3個國家公共檢驗檢測服務平臺示范區和37個國家有機產品認證示范區

　　 2014年，國家認監委批準上海閘北區、寧波高新技術開發區、蘇州吳中區3地開展國家公共檢驗檢測服務平臺示范區建設，首次開展國家檢驗檢測服務業統計調查工作，全面提升檢驗檢測支撐服務能力。建立實施XBRL軟件認證、保健服務認證等新型服務認證，促進現代服務業發展。積極拓展認證認可服務農業現代化和生態文明建設途徑，批準設立37個國家有機產品認證示范創建區，有機生產面積達到270.2萬公頃。

　　 認證認可國際合作互認取得新突破

　　 中國作為創始成員方，加入國際電工聯盟可再生能源認證體系（IEC-RE）。我國牽頭組織制定國際認可論壇（IAF）五年戰略計劃，在國際認可戰略發展中發揮了組織領導作用。我國與2個國家和地區新簽署3份雙邊合作協議類文件，與國際、區域認可合作組織新簽署2份多邊互認協議。

　　 檢驗檢測服務業納入國家統計體系

　　 國家統計局正式批準實施《檢驗檢測統計報表制度》，將檢驗檢測服務業統計納入國家服務業統計序列。2014年1月，國家認監委啟動我國檢驗檢測服務業統計工作，并先期在5個省市和2個行業開展試點。根據試點工作經驗，于2014年6月正式啟動全國檢驗檢測服務業統計工作。

　　 國家認監委加強認證產品監管

　　 2014年國家認監委部署CCC認證、食品農產品認證、質量管理體系認證等監督檢查。在2014年國家產品監督抽查中，CCC認證產品抽查合格率達91.4%，有效發揮了認證認可的質量安全基礎保障作用。