【根據現在的人均(預期)壽命,若延遲退休,一些人可能根本活不到退休年齡。】
眼下,中國和俄羅斯都在推進延遲退休,但是兩國公眾的反應有些不太一樣。俄羅斯不僅有公眾集會抗議政府提高退休年齡,而且連俄羅斯總統普京也表示反對,“我個人并不喜歡任何一種提高退休年齡的方案”。因為該方案“不能取悅大多數公民”。中國也有人對延遲退休表示反對,但并不像俄羅斯那么強烈。
俄羅斯的延遲退休方案具體為,從2019年開始逐步提高退休年齡。在2028年前將男性退休年齡從現在的60歲提高至65歲,在2034年前將女性退休年齡從現在的55歲提高至63歲。
中國人社部公布延遲退休的時間表是,最早在2022年實施,但是從2018年開始,女性退休年齡每三年延遲1歲,男性退休年齡每六年延遲1歲,直到2045年同時達到65歲。這也意味著中國延遲到65歲退休已成定論。
顯然,中國的延遲退休條件比俄羅斯還要嚴厲,但為何俄羅斯人的反應更激烈呢?因為有相當多的俄羅斯人活不到退休的年齡。其實,在此之前普京是同意延遲退休的。2016年5月,普京簽署了提高公務人員退休年齡并交由議會通過的議案,以每年增加6個月的頻率逐年提高退休年齡,最終將男性公民的退休年齡由以前的60歲提高到65歲,女性公民由55歲提高到63歲。2018年6月27日,俄羅斯總理梅德韋杰夫又提出,將該項議案的適用范圍擴大至其他行業的俄羅斯公民。
但是,現在普京帶頭反對延遲退休方案,理由是不能取悅大多數公民。實質上就是承認,根據現在的人均(預期)壽命,若延遲退休,一些人可能根本活不到退休年齡。也就是延遲退休與延年益壽并不能達成平衡。
目前俄羅斯人的平均壽命為73.5歲。預計到2028年,俄羅斯男性的平均壽命將達75歲。2034年,俄羅斯女性的平均預期壽命將達85歲。然而,根據俄羅斯高等經濟大學人口研究所的研究數據顯示,延遲退休在俄羅斯實施的一個結果是,第一代經歷此項退休政策的俄羅斯民眾中,有17.4%的男性和6.5%的女性領不到養老金,因為他們無法活到退休年齡。
延遲退休法案對俄羅斯1959年以后出生的男性公民的影響逐步增大。1959年出生的男性能夠活到退休年齡的人占95.8%,1960年出生的男性這一數字降到91.7%。第一代以65歲作為退休年齡的男性公民應出生于1963年,據估算只有其中的82.6%能夠活到這一退休年齡,即17.4%的男性的壽命根本無法達到65歲。
中國實施延遲退休也面臨著一些人可能領不到養老金,以及即便能領到養老金但也有可以領多少年的問題。中國實施65歲退休,再把實施的時間統一到2045年男女同時達到65歲退休,首先受到這一政策影響的是1980年出生的人。按照世界銀行數據,1960年中國人均預期壽命為43.35歲,1970年為58.68歲,1980年為66.52歲,1990年為69.03歲,2000年為71.73歲,2010年為75.01歲,2015年為75.99歲,2016年為76.5歲。
顯然,1980年出生的人按人均預期壽命來說,雖然能領到養老金,也不過是領取一年半的養老金。但是,這只是平均數,并沒有考慮到人們壽命的個體和地區差異。即便以1990年中國人均預期壽命69.03歲計,那時出生的人如果不發生意外,預計能領四年多的養老金,但是也有一部分人像俄羅斯人一樣領不到養老金,因為他們活不到那個年齡。
根據世界衛生組織和中國統計年鑒的數據,1990年中國有幾個省區的人均預期壽命都達不到65歲,分別是西藏59.6歲、青海60.6歲、新疆62.6歲、云南63.5歲、貴州64.3歲,從理論上講,這些省份的人都領不到養老金。
并且,如果提前對1980年出生的人執行延遲退休政策,更有相當多的省份和地區的人活不到65歲,因為1980年出生的人平均預期壽命比1990年出生的人平均預期壽命還要短,因而更多地方1980年出生的人也可能領不到養老金。
由于公開數據難以查到1980年中國各省區的平均預期壽命,只能以1990年出生的人平均預期壽命來計算和說明。下面這些省份1990年的人均預期壽命都在65歲到69歲之間,分別是:內蒙古65.7、江西66.1、寧夏66.9、四川66.3、重慶66.3、湖南66.9、黑龍江67、甘肅67.2、湖北67.3、陜西67.4、吉林68、廣西68.7、福建68.1等,因而推論這些省份的人1980年出生的人也有相當一部分人活不到65歲,也無法領到養老金。
個人行為不當,不對自己的身體進行健康管理,也會導致相當一部分人領不到養老金,俄羅斯男人就是明顯的例子,他們比俄羅斯女人平均壽命短10歲左右,其中酗酒是導致男性早死的罪魁禍首,2/3的男性死亡時是處于醉酒狀態,大部分都是深度酒精中毒。
因此,在領取養老金的問題上,取悅大多數公民的做法是,要保障絕大多數退休者都能領到養老金,為此需要在延遲退休上不能一刀切,并且讓GDP增長的同時,提升人們的生活和醫療保健水平,同時個人的行為方式也要保持健康,延年益壽當然就能多領一些養老金。
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