國家建立糧食安全責任制全方位夯實糧食安全根基

　　十四屆全國人大常委會第七次會議29日表決通過糧食安全保障法。該法明確國家建立糧食安全責任制，實行糧食安全黨政同責，地方政府承擔具體責任，政府有關部門應當協同配合做好糧食安全保障工作。

　　當前，中國糧食安全形勢總體較好，糧食連年豐收，庫存充足，市場供應充裕。同時，也面臨著耕地總量有限、糧食穩產增產難度加大等挑戰，糧食供求緊平衡態勢長期存在。

　　將于2024年6月1日起施行的糧食安全保障法堅持總體國家安全觀，深入實施國家糧食安全戰略，建立完善糧食安全保障制度體系，全方位夯實糧食安全根基，為保障國家糧食安全提供了有力法治保障。

　　為全面落實糧食安全各方責任，該法規定了政府及其有關部門組織編制專項規劃、建立糧食安全保障投入機制、實施監督檢查、建立監測預警體系、加強質量安全監督管理、建立信用體系等制度措施。

　　該法專設耕地保護一章，規定實施國土空間用途管制，劃定落實耕地和永久基本農田保護紅線；建立耕地保護補償制度；實行占用耕地補償制度；加強耕地種植用途管控；建立嚴格的耕地質量保護制度，加強高標準農田建設，開展耕地質量調查和評價監測，提升耕地質量。對社會關注度較高的黑土地、撂荒地、鹽堿地等分別作出針對性規定。

　　該法規定國家建立糧食儲備體系，合理確定糧食儲備的品種結構、區域布局，確保數量和質量安全；明確承儲政府糧食的企業或者其他組織應當嚴格執行有關規定，建立健全內部管理和風險事項報告制度；地方政府指導規模以上糧食加工企業建立企業社會責任儲備，鼓勵自主儲糧，將飯碗牢牢端在自己手里。

　　為加強糧食領域信息管理，該法規定糧食經營者應當建立經營臺賬，及時報送有關數據。當糧食供求關系和價格顯著變化時，規定了可采取的發布糧食市場信息、實行政策性收儲等調控措施。

　　該法還明確政府部門、糧食生產經營者、企事業單位、學會協會及公民個人、家庭等有關主體的節約義務，全方位、全過程推進糧食節約，在節糧、減損兩端同時發力，耕好“無形良田”。(完）