農業部：我國未批準轉基因糧食作物種植

　　 近日，有媒體對湖北省有部分地區非法銷售轉基因稻種作了報道，引起社會關注。我國進口和種植了哪些轉基因作物？我國對于轉基因生物安全管理情況如何？對此，《經濟日報》記者采訪了農業部農業轉基因生物安全管理辦公室有關負責人。

　　 “迄今為止，我國批準商業化種植的轉基因作物僅有棉花和番木瓜，批準進口用作加工原料的有大豆、玉米、棉花、油菜和甜菜5種作物。”這位負責人說，除批準了轉基因棉花的種植外，進口的轉基因大豆、轉基因玉米、轉基因油菜等僅限用于加工原料。我國法律規定，進口用做加工原料的農業轉基因生物，不得改變用途，即不得在國內種植。我國至今沒有批準任何一種轉基因糧食作物種子進口到中國境內種植。

　　 轉基因大豆是我國進口較多的轉基因品種。我國從2000年開始大量進口大豆，至2013年進口大豆達6338萬噸，大部分為轉基因大豆，全部用作加工原料，沒有用于商業化種植。我國依據《農業轉基因生物安全管理條例》及其相關辦法對進口轉基因大豆進行了嚴格的安全性評價，獲得進口安全證書的大豆及其產品是安全的。

　　 目前，農業轉基因生物安全管理規范有序，總體可控。據介紹，我國建立了一整套適合我國國情并且與國際接軌的法律法規和技術管理規程，涵蓋了轉基因研究、試驗、生產、加工、經營、進口許可，以及產品強制標識等各環節。根據相關規定，我國轉基因生物研究與應用要經過規范嚴謹的評價程序。國家組建了由多學科64位專家組成的國家農業轉基因生物安全委員會，按照實驗研究、中間試驗、環境釋放、生產性試驗和申報生產應用安全證書5個階段，負責對轉基因生物進行安全評價。

　　 這位負責人說，這次報道的Bt63轉基因水稻雖然已發放安全證書，是安全的。但轉基因作物商業化種植除了要取得農業轉基因生物安全證書外，還需要依法辦理與生產應用相關的其他手續。如轉基因農作物還要按照《種子法》的相關規定進行品種審定和取得種子生產、經營許可后，才能生產種植。

　　 據介紹，農業部每年都制定轉基因生物安全監管方案，指導各地農業部門開展安全監管執法工作。開展轉基因成分例行檢測和抽檢，嚴把品種審定關，凡是要推廣的品種，首先要申請品種審定，獲得品種審定證書，然后才能制種和進行種子銷售。凡是參加審定的作物品種，都要進行轉基因成分檢測，發現有違規情況，立即取消參試資格。對違規銷售、種植轉基因作物的，發現一起，查處一起。

　　 今年5月底，農業部下發通知全面部署加強農業轉基因生物安全監管工作。通知明確，省級農業行政主管部門是本行政區域內轉基因生物安全監管工作的責任主體，要按照法規要求切實履行監管職能。研發單位和研發人是轉基因生物安全管理的第一責任人，要健全管理制度，落實控制措施，杜絕非法擴散。

　　 此外，值得一提的是，我國對轉基因產品實行按目錄定性強制標識制度。2002年，農業部發布了《農業轉基因生物標識管理辦法》，制定了首批標識目錄，對在我國境內銷售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類17種轉基因產品，進行強制定性標識，其他轉基因農產品可自愿標識。當前，國際上還沒有任何一個國家對所有的轉基因產品進行標識。