“十三五”環境管理亟待創新
“十二五”收官，各地環境污染防治取得了一定成效，但從環境管理角度來看，還存在一些不足。作為一名地方環保工作者，筆者就如何加強“十三五”環境管理談一些思考。 首先，應加快推進排污許可證制度。建議盡快出臺排污許可證發放管理辦法。應解決哪些排污單位需要強制申領排污許可證、什么時候發、環保部門依據什么發放、該如何發放等問題。筆者認為，環評審批或備案、登記應該是排污許可證發放條件之一，但發證條件不宜設置過多。排污許可證可以分為A、B證，占區域內主要污染物排放總量90%以上的排污單位可以發放A證，并且要在企業依法整改完善后才能發放。要將環保“三同時”驗收、總量控制、排污權有償使用和交易、排污申報、排污收費、執法監管等各項環境管理活動都納入排污許可證管理，銜接環保各項行政許可，通過一個窗口對外服務，強化“一證式”管理。其余的排污單位，可依申請發放B證，經簡要環評備案或登記，實行達標管理，適時開展稽查。排污許可證最好能與營業執照一起發。當......閱讀全文
提升固定污染源管理能效－排污許可證醞釀新風向
據環境保護部網站消息，環保部近日發布《排污許可管理辦法(試行)》。新規出臺意味著將對排污許可證申請、核發、執行、監管全過程相關規定進行完善，進一步提高可操作性。圖片來源于網絡 《管理辦法》明確了排污許可證的內容。排污證主要內容包括承諾書、基本信息、登記信息和許可事項，排污單位“持證”可排污量、
為排污許可制改革提供堅實保障
環境保護部近日印發《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（以下簡稱名錄），為進一步推動落實排污許可制，到2020年實現固定污染源“一證式”管理奠定了重要基礎。 排污許可制是依法規范企事業單位排污行為的基礎性環境管理制度，環保部門通過對企事業單位發放排污許可證并依證監管，推動企業加強
固定源環境管理迎來重大變革
本報評論員 國務院辦公廳日前印發《控制污染物排放許可制實施方案》，明確到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作。這是今年繼環保機構監測監察執法垂直管理制度改革啟動后，生態環保領域改革的又一重大進展。 這一重大改革，有利于形成系統完整、權責清晰、監管有效的污染源管理新格局，深度
改革一年半－你真的了解排污許可制嗎？
關于排污許可制度改革，最簡潔的描述是“一證式”、綜合許可。圖片來源于網絡 “一證式”管理，是指政府對排污單位生產運營期間的排污管理，只有一項行政許可，即排污許可。法律法規標準要求企事業單位承擔的有關水和大氣污染物排放規定和環境管理要求，應該全部在排污許可證上予以明確，并逐步將固體廢物和噪聲的監
陳吉寧：2020年全國基本完成排污許可證核發
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，著眼于落實地方黨委政府環境保護責任、企事業排污單位污染治理主體責任這兩條主線，全面深化改革，實行最嚴格的環境保護制度，著力推動環境質量改善。中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》《生態文明體制改革總體方
生態環境部修訂發布《排污許可管理辦法》
為持續深化排污許可制度改革，生態環境部近日修訂發布《排污許可管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》突出排污單位“全覆蓋”、環境管理要素“全覆蓋”、污染物排放管理“全覆蓋”，明確對排污單位的大氣污染物、水污染物、工業固體廢物、工業噪聲等污染物排放行為實行綜合許可管理，夯實“一證式”的管理路徑
全國排污許可證信息管理平臺公開端怎么完善
完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作，是黨的十九屆四中全會精神、生態文明體制改革總體方案、國務院控制污染物排放許可制實施方案等提出的重要改革目標任務，是打好污染防治攻堅戰的重要支撐。為貫徹落實生態環境部、湖北省生態環境廳的工作要求，保障武漢市順利完成固定污染源排污許可管理全覆蓋工作任務，武漢市
參考港澳經驗－廣州餐飲業將推行排污許可證
? ? 昨日，市政府14屆39次常務會議原則通過了《關于全面推進餐飲業環境管理進一步強化污染綜合整治的實施意見》（以下簡稱《意見》）。據了解，該 《意見》由市環保局起草，以2011年全市餐飲業油煙污染綜合整治工作經驗為基礎，規范餐飲行業健康發展，進一步加強廣州市空氣污染綜合整治工作。
環保部印發火電、造紙排污許可證管理通知
近日，環境保護部落實《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發〔2016〕81號）要求，印發《關于開展火電、造紙行業和京津冀試點城市高架源排污許可管理工作的通知》 （以下簡稱《通知》），為首批啟動火電、造紙行業排污許可證管理明確了工作任務和具體安排。 《通知》明確了火電、造紙行業的具體發證范圍，
上海用信息化手段做實排污許可證制度
上海市某企業污水排放口上的二維碼標識牌，手機掃一掃便可獲知污染源的基本信息。 作為固定污染源環境管理核心制度的排污許可證制度，究竟該如何推進實施？ 上海市環保局總量處處長魏峻在接受記者采訪時表示，上海在這方面進行了不懈的探索，利用信息化手段將排污許可證制度做實，率先開發試點排污許可證證后管理
強化企業主體責任－推進環境管理精細化
——環境保護部副部長趙英民解讀《控制污染物排放許可制實施方案》 據新華社電 國務院辦公廳近日印發《控制污染物排放許可制實施方案》，提出規范有序發放排污許可證，嚴格落實企事業單位環境保護責任。環境保護部副部長趙英民近日就方案的相關內容接受了采訪。 問：實施方案重點要解決哪些方面的問題？ 答：我國
浙江排污許可制度改革試點初探
中央高度重視排污許可制度改革工作，近年來多次發文提出要建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制。2015年，環境保護部批復浙江省正式成為排污許可制度改革的試點省份（環辦函〔2015〕494號）。浙江省同期下發《關于開展浙江省排污許可證制度改革試點工作的通知》（浙環函〔2015〕100號），正式啟動
新華社、人民日報發文總結排污許可改革成效
在第47個世界環境日到來之際，各大媒體紛紛聚焦中國生態文明體制改革的進度和成效。其中，涉及到固定污染源環境管理基礎制度的改革備受矚目。新華社、人民日報分別對此進行了深度采訪，詳細報道和解讀——圖片來源于網絡 新華社報道： 健全排污許可制度落實企業主體責任——我國排污許可制度改革成效綜述 就
吉林省排污許可管理辦法施行
中國環境報訊 《吉林省排污許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2017年9月1日起施行。《辦法》包括總則、排污許可證申請與核發、監督管理、法律責任、附則等共五章三十八條。 《辦法》明確了排污單位主體責任，直面各項環境管理制度融合問題，完善并細化了以排污許可制度為核心的環境管理制度體系，實現了
探索實施造紙行業排污許可
排污許可證制度是國際通行的一項環境管理制度，是監管固定污染源排放的有效手段。環境保護部部長陳吉寧在2016年全國環保工作會議上提出，出臺《污染物排放許可制實施方案》，在電力、造紙兩個行業率先全面實施排污許可證管理。本報特邀請專家撰寫造紙行業實施排污許可管理的相關文章，希望對讀者有所借鑒。 中共
生態環境部發布固廢、危廢治理等五項核發技術規范
近日，生態環境部發布《排污許可證申請與核發技術規范 工業固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019）（以下簡稱“工業固體廢物和危險廢物治理技術規范”）、《排污許可證申請與核發技術規范 廢棄資源加工工業》（HJ1034-2019）（以下簡稱“廢棄資源加工技術規范”）、《排污許可證申請與核發技
環保部：發布工業固廢等五項排污核發技術規范！
近日，生態環境部發布《排污許可證申請與核發技術規范 工業固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019）（以下簡稱“工業固體廢物和危險廢物治理技術規范”）、《排污許可證申請與核發技術規范 廢棄資源加工工業》（HJ1034-2019）（以下簡稱“廢棄資源加工技術規范”）、《排污許可證申請與核發技
排污許可制度－依證監管正在發力
“基礎地位更加明確、環境管理更加優化、主體責任得到明晰、依證監管正在發力。”談到排污許可制度取得的成效和進展，生態環境部環評司司長劉志全說。 正如劉志全所言，按照《控制污染物排放許可制實施方案》要求，2018年全國排污許可制改革任務穩步推進，核發淀粉等6個行業排污許可證1.2萬余張，提前一年核
農藥企業不辦排污新證將停產
行業協會提醒企業加緊申領 在中國農藥工業協會與環保部南京環境科學研究所上周于上海舉辦的排污許可證申報培訓會議上，農藥協會常務副會長兼秘書長李鐘華提醒企業：排污許可證是農藥企業生產運營期排污行為的唯一行政許可，現在距2017年底申領期限結束已不足兩個月時間，希望企業重視并加快申領工作，未能按時取
中國排污許可制度改革：歷史、現實和未來
這場“開弓沒有回頭箭”的改革承載著幾代環保人的希望 起 中國探索建立排污許可制度的歷史可以追溯到上世紀80年代。1988年，國家環保局制定了《水污染物排放許可證管理暫行辦法》，并下達了排污許可證試點工作通知。1989年，國家環保局又下發了《排放大氣污染物許可證制度試點工作方案》，分兩批組織2
持證排污，你準備好了嗎
近日，環境保護部印發了《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（以下簡稱《排污許可名錄》）。《排污許可名錄》作為我國今后固定污染源環境管理的核心制度，排污許可法規體系中的重要組成部分，共有78個行業和4個“通用工序”納入排污許可管理。到2020年，《排污許可名錄》中規定的應當取得排污許
各地迅速貫徹落實全國環保工作會議精神
全國環保工作會議結束后，浙江、甘肅、新疆、河南等地迅速傳達貫徹落實會議精神，并結合本地實際謀劃新一年環保工作。 浙江省環保廳廳長方敏指出，會議對當前環境保護形勢進行了深入的分析和科學的判斷，指出要以改善環境質量為核心，以深化生態環保改革為動力，查找環保工作短板。全省各級環保部門要加快轉變思想觀
健全排污許可制度－落實企業主體責任
就在這幾天，河北省滄州市一家石化企業拿到了環保部門頒發的排污許可證。這是企業未來三年大氣、水、噪聲、固體廢物等污染物排放的依據。圖片來源于網絡 當前固定污染源仍然是我國污染物排放的主要來源，實施統一公平、覆蓋全面的排污許可制度，是落實《生態文明體制改革總體方案》的重要改革舉措。2016年11月
新國務院令：排污許可管理條例
中華人民共和國國務院令 第736號 《排污許可管理條例》已經2020年12月9日國務院第117次常務會議通過，現予公布，自2021年3月1日起施行。 總理 李克強 2021年1月24日 排污許可管理條例 第一章 總則 第一條 為了加強排污許可管理，規范企業事業單位和其他生產經
新版排污許可證全面鋪開－倒逼企業擰緊生態閥門
排污許可制改革，是保護生態環境的一項重要改革舉措。按照2016年11月印發的《控制污染物排放許可制實施方案》，將對固定污染源實行“一證式”管理。如今，全國統一編碼的新版排污許可證，正在各地逐步推開，年底我國將完成15個行業排污許可證核發工作。 湖南頒發全國首批有色行業排污許可證；天津11月起鋼
吉林省核發全省首張“一證式”排污許可證
近日，吉林省松原市政務大廳的環保審批窗口人頭攢動，隨著松原市環保局局長房華將全省首張具有全國統一編碼的“一證式”排污許可證交到向大唐長山熱電廠廠長手中，共同見證這一幕的環保工作人員激動的為之鼓掌。 這張凝結著全省環保人努力的新版排污許可證，標志著吉林省排污許可制度工作進入了一個新階段。自201
環保部就《排污許可管理辦法（試行）》有關問題答記者問
環境保護部近日發布《排污許可管理辦法（試行）》（環境保護部令第48號，以下簡稱《管理辦法》）。環境保護部有關負責人就《管理辦法》的立法思路、主要內容和實施重點等內容回答了記者提問。 問：近日環保部發布《管理辦法》，請介紹一下編制的背景和編制依據是什么？ 答：我國從上世紀80年代后期開始，各地
建立自行監測制度－強化環境管理
2017年4月7日,海南省發出了第一張具有全國統一編碼的排污許可證。在發這張證的同時,海南省生態環境保護廳廳長鄧小剛還做了一件非常重要的事——將在線監測設備所在的CEMS小屋的鑰匙交給了企業。 這雖然是一個儀式,但這一交接意味著,企業將對自己的排污行為負完全的責任,自主監測,自主記錄,自證守法
評論:推動排污許可制落地生根
環境保護部近日發布《排污許可管理辦法（試行）》，這是改革完善排污許可制的又一重大舉措，為進一步推動制度落地生根奠定堅實基礎。 2016年11月，國務院辦公廳印發控制污染物排放許可制實施方案，標志著我國排污許可制度改革正式啟動。2016年12月以來，環境保護部認真貫徹落實，先后發布《排污許可證管
排污許可管理辦法
名 稱排污許可管理辦法索 引 號000014672/2024-00142分 類其他生態環境管理業務信息發布機關生態環境部生成日期2024-04-08文 號部令 第32號主 題 詞排污許可管理辦法 《排污許可管理辦法》已于2023年12月25日由生態環境部2023年第4次部務會議審議通過，現予