973計劃首席科學家：中國能源威脅論是危言聳聽

全國人大代表、國家973計劃首席科學家程林：

“中國能源威脅論”是危言聳聽

記者李小千 侯美麗北京報道 “至少在人類可以生存的年代里，不會因為能源的缺失而消亡。”全國人大代表、國家973計劃首席科學家程林說。

他視“中國能源威脅論”為危言聳聽，這多少穩定了人們在能源危機問題面前的惶恐情緒。

目前我國的能源系統比較脆弱，究其原因，程林代表認為是能源使用的結構不合理。要降低能源使用過程中對環境的危害程度，必須清楚要使用能源的什么方面，盡量防止能源使用的危害。

能源不但要物盡其用，還要選擇最佳能源。社會發展到何種程度，就要使用何種能源。“農業時代，燒柴火;工業時代，燒煤炭;信息時代，燒什么，我們還不知道。假如這個時代還沒有來臨，我們還是老老實實地燒煤炭吧。”程林對能源前景的態度比較樂觀，“不可能一下子就沒了，人類的智慧是無窮的，在發展的過程中還會發現很多新能源。”

競爭才能產生效率，然而我國能源高度壟斷，缺乏競爭，也缺乏市場的自發調節。可是不壟斷，小煤窯亂開濫采問題又難以解決。程林稱，“真正解決能源問題，需要更多的智慧，更多的積累，也需要更多的代價。”

全國人大代表、南寧鐵路局局長邵力平：

應盡快修改《鐵路法》

記者李銀雁 馮飛勇北京報道 全國人大代表、南寧鐵路局局長邵力平接受媒體采訪時說，我國列車高速運行時代正在來臨，為解決鐵路運營十分突出的安全問題，應盡快對《鐵路法》進行修訂。

邵力平代表說，現行《鐵路法》是1991年5月1日頒布實施的，至今已有17個年頭，其間我國鐵路管理體制發生了重大變化，《鐵路法》已不適應當前我國經濟和社會的發展，更無法滿足鐵路建設、運營的需要。

列車高速運行時代正在來臨，運輸安全至關重要，高速運行的火車一旦發生事故，后果十分嚴重。由于歷史的原因，鐵路兩旁存在大量非法建筑和種植物，危害著鐵路運行的安全，一些地方鐵路線路保護區形同虛設，而鐵路部門由于沒有行政處罰權，無法從根本上解決問題，安全隱患重重。

邵力平代表建議，應該盡快修訂《鐵路法》，賦予鐵路部門對鐵路兩旁非法建筑物、構筑物和種植物進行拆除、鏟除并對相關責任人進行行政處罰的權力。

全國人大代表、安徽省亳州市人大常委會副主任徐景龍：

氣象災害防御應立法

記者周雪松北京報道 春節前后，我國南方部分地區遭遇百年不遇罕見雪災，給氣象災害防御敲響了警鐘。全國人大代表、安徽省亳州市人大常委會副主任徐景龍建議制定《氣象災害防御條例》，以應對特殊氣象災害，最大限度地減輕災害造成的損失。

徐景龍說，在以全球變暖為主要特征的氣候變化背景下，氣象災害呈明顯上升趨勢，對經濟社會發展的影響日益加劇。要減輕和避免氣象災害造成的嚴重損失，最大限度解決給生態、環境、社會、經濟帶來的諸多問題，就必須加強氣象防災減災和防御氣象災害的能力建設，提高氣象災害的監測、預警、預報能力和災害防御的應急水平。

徐景龍說，氣象防災減災工作涉及社會各個層面，為確保防御、救援中各方協調，密切配合，建議國家盡快開展氣象災害防御立法，制定《氣象災害防御條例》，規范氣象災害的防、抗、救等工作的開展，為實施氣象防災減災提供有效的法律法規保障體系。

全國人大代表、天津市天穆村黨支部書記穆祥友：

建議制定新農村建設總體規劃

記者周雪松北京報道 “國家應盡快制定社會主義新農村建設發展的總體規劃。”來自基層的人大代表、天津市北辰區天穆鎮天穆村黨支部書記穆祥友代表呼吁，應把社會主義新農村建設納入國家總體發展規劃。

穆祥友代表分析，隨著全國各地新農村建設進程的不斷加快，一些深層次的政策性、體制性和機制性矛盾不斷顯現，急需制定與社會主義新農村建設相適應的政策，確保新農村建設有序、健康發展。

他說，當前新農村建設中存在的主要問題：一是新農村建設的規劃不完善;二是新農村建設，特別是少數民族地區新農村建設的政策不完善;三是新農村建設的組織協調、指導機構不健全。

“國家應盡快制定社會主義新農村建設發展的總體規劃。”穆祥友說，當前，首先要探索新農村建設的模式和途徑，加快制定與社會主義新農村建設，特別是少數民族地區新農村建設相適應的有關政策。其次是探索建立與新農村建設相適應的體制機制。第三，要建立和完善農村社會保障體制。此外，還要切實加強社會主義新農村建設的組織領導工作。