黑龍江深化科技體制改革著力健全五個機制

　　2014年，黑龍江扎實落實創新驅動發展和科技強省戰略任務，通過部省會商、廳市共商和部門協商，著力健全“五個機制”，為全省“五大規劃”和“十大重點產業”發展提供了強有力的科技支撐。前三季度，全省高新技術產業增加值實現1328.2億元，同比增長5.5%。

　　一、健全技術創新市場導向機制，科技支撐產業發展能力大幅提升

　　圍繞戰略性新興產業布局承擔了949個國家科技項目。圍繞全省“十大重點產業”和企業關鍵技術需求，組織實施了“天然石墨負極材料生產關鍵技術及電池制造”等51個省級重大科技項目。投入4000萬元組織實施了20個省重大研發項目，其中，針對石墨新材料、作物育種等關鍵技術問題，頂層設計了7個重大研發項目成功面向社會公開招標。服務七臺河、雙鴨山、鶴崗、雞西等4個煤炭城市轉型升級，投入3800萬元支持奧宇石墨集團等11個高科技企業實施石墨、綠色食品、新能源等高新技術產業項目。落實“兩大平原”現代農業綜合配套改革實施方案，組織了“寒地粳稻優勢種質資源創新及新品種選育”等24個重大科技攻關項目，預計可形成具有自主知識產權的關鍵技術和重大產品100個，帶動農民增收20億元以上。牽頭推進生物產業重點項目建設，開復工率和計劃投資完成率均達100%，位居全省十大重點產業之首，哈爾濱利民生物醫藥產業園獲批成為國家首批生物醫藥產業集群試點。

　　二、健全技術轉移機制，高新技術成果落地轉化與產業化喜結碩果

　　繼續推動科技成果招商和轉化對接，通過組織第五屆中國·哈爾濱國際科技成果展交會等150余場次的活動，省內落地轉化成果531項，簽約額23.99億元，涉及投資額79億元。投入1450萬元對43家轉化科研機構科技成果的企業給予后補助支持。依托哈爾濱工業大學成立的省工業技術研究院，突出孵化和轉化功能定位，重點建設了機器人及智能裝備、超精密加工及測試、能源及動力裝備、新材料及材料加工、環保與資源綜合利用及新一代信息技術6個孵化轉化平臺，儲備在孵項目97項，在全省落地轉化53項，進入產業化階段項目38項，新成立企業15家。主動與中關村開展合作會商，哈爾濱中關村科技成果產業化基地落成投用，有北京曉清環保、用友軟件等17個中關村項目入駐。省科技創業投資政府引導基金新設立紅土科力、生物醫藥、科技成果轉化等3支子基金，新增投融資總額4.93億元,直接服務企業和項目單位120家。

　　三、健全產學研協同創新機制，科技創新體系日益完善

　　省科技創新創業服務平臺作用已開始顯現。省科技大廈已經集聚美國通用電氣公司（GE）哈爾濱創新中心等各類研發機構、科技服務機構52家。新成立了省科技服務業聯盟，已組織科技成果對接、技術沙龍、項目發布展示等主題活動76次，哈工大、哈工程等1100多家單位參加，直接服務人員累計達7600余人次。省科技資源共享服務平臺大型儀器累計達3261臺（套）、檢測項目累計達24503項、完成儀器及檢測服務累計達55895次、區（縣）服務推送站累計達47家，國家科技基礎條件平臺在本省成立了第一家工作站。支持企業牽頭新組建了科技服務業、機器人、紫外光輻照交聯及綠色阻燃材料、農作物秸稈飼料、生物質綜合利用、獸藥、有機農業和創新方法推廣等8個產業技術創新戰略聯盟，全省聯盟總數達到40個；新組建了瓦斯與地質災害治理、分子影像和警用無線數字通訊等3個省級重點實驗室，全省重點實驗室總數達到97個；新組建了4個企業院士工作站，企業院士工作站總數達到41個。

　　四、健全科技創新創業激勵機制，科技人員創新創業潛能加快釋放

　　全省新培養各類人才516名，培育創新團隊60個。省科學基金重點支持了200名優秀科技人才開展基礎性研究，課題負責人45歲以下的優秀青年科技人員占78.7%。投入1400萬元擇優支持了省機械科學研究院的“高端裝備關鍵零部件數控加工系統研制與開發技術創新團隊”等7個省屬院所科研團隊。東北農業大學被認定為國家級大學科技園；新建了哈爾濱禧洋洋科技企業孵化器等27家科技企業孵化器，全省科技企業孵化器總數達到72家；新孵化和引進科技型小微企業512家。實施了黑龍江省邊遠貧困地區人才支持計劃科技人員專項計劃，選派了440名科技人員深入28個貧困縣提供科技服務。組織農村科技特派員深入4家國家級和33家省級農業科技園區，創建了科特派創業鏈、創業基地、農技成果集成示范基地324個，領辦創辦協辦企業或專業合作組織816個。啟動了工業科技特派員服務企業專項行動，選拔了53名工業科技特派員為70余家企業解決技術難題150余項。

　　五、健全科技資源管理評價機制，科技發展環境不斷優化

　　新修訂的《黑龍江省科學技術進步條例》已經省第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議審議通過，將于2015年1月1日起施行。將實驗動物行政許可審批權下放至市地，將秘密技術定密和出口審查事項取消，將符合減免稅條件的技術合同登記認定確認為是屬于行政確認事項，將非行政許可項目全部面向社會公開。整合了省級各類科技管理信息系統，建立了紀檢監察、科研誠信、“黑名單”和績效評價制度，省級科技計劃項目全部實現網絡申報、全流程監督、全過程管理。啟動了科技報告和科技調查工作。