食品藥品監管“深圳模式”成效顯著提速發揮大配置優勢

　　近日，據深圳市食品藥品監督管理局發布的2014年第6期食品安全抽樣檢驗情況顯示，深圳市食品供應主渠道食品安全狀況整體良好，合格率達96.59%。

　　 改革后，深圳市加大監督力度，本次抽檢涉及生產、流通及餐飲3個環節經營主體1619家，抽檢各類食品和食品相關產品7510批次，其中不合格樣品256批次，不合格產品檢出率為3.41%；且抽檢覆蓋面廣，覆蓋了肉與肉制品、食用油、大米、乳與乳制品、面及面制品、調味品、豆制品、飲用水及飲料等重點食品；重點對商場超市、農批市場、食品批發單位、學校和托幼機構食堂、中央廚房、連鎖餐飲、集中用餐配送、工廠食堂等供應主渠道進行了抽檢。

　　 自深圳市市場和質量監督管理委員會成立以來，此次較大覆蓋面的抽查表明食品藥品監管全面升級提速帶來了顯著成效。繼2009年深圳在全國率先實行大部門制改革后，今年5月14日，深圳又在大部制改革中跨出了具有創新意義的一大步：深圳市市場和質量監督管理委員會及所屬的市場監督管理局、食品藥品監督管理局正式揭牌成立，深圳初步建構了適應市場需求的監管新格局。“大市場、大部門、大監管、大服務”成為食品監管的“深圳模式”。至今，本次改革已有兩個月的時間，深圳市食品藥品監管工作穩步進行，正在發揮著大配置的優勢作用。

　　 深圳市市場和質量監管委常務副主任徐友軍表示，他們將在食品藥品安全監管領域積極探索創新，建立起有效保障深圳市食品藥品安全的“深圳標準”，引導優質食品藥品資源供應深圳，提升市民食品藥品安全消費信心。

　　 改革兩個月以來，深圳市食品藥品監管全面升級提速，除了加強對深圳市食品藥品的抽查檢測工作外，還提高了監管工作效率，做到一有苗頭立即處理，雷厲風行。深圳市2014年食品藥品工作會議曾提出，深圳將實施食品藥品安全重大民生工程，其中包括深圳將參照香港食品安全抽檢標準，通過提高抽檢量，擴大抽檢覆蓋面，提升深圳食品安全監管水平。例如，近段時間的“福喜”事件，在媒體曝光其使用過期肉一事后，深圳市食品藥品監管局立即對深圳市內的快餐部門進行清查，并且明確要求各單位如采購上海福喜食品公司肉類食品原料，需立即停止使用、主動封存并報轄區食品安全監管部門。同時要求各下屬單位加強對洋快餐品牌使用上海福喜食品公司產品的監督檢查，并應急加強了產品質量抽查的次數和密度。

　　 深圳市食品藥品監管發揮著大配置的作用，初見成效，這得益于兩個方面：一是部門機構的精簡，市場領域的監管部門合二為一，把監督的觸角伸展到深圳的每個街道，每個角落。由于實行市以下垂直管理，基層監管機構合署設置，有利于打破地域界限，統一監管政策、程序與標準，提高執法效率，減少資源浪費，確保政令暢通、統一高效。同時，加大了機構的綜合調節力度，“委”負責決策和監督，“局”負責具體執行，提高市場監管權力運行的質量。另外是把食品和藥品的監管納入到同一個部門，體現了“大市場”的理念，有利于科學決策，實行監督有力的市場管理；二是檢測技術的提高以及質監部門的通力合作。

　　 據了解，深圳將啟動食品藥品安全重大民生工程，擬新投入財政11億元，完善技術檢測與執法監管一體化的食品藥品安全管理體系，集聚國內外優質資源，打造食品藥品安全高地。預計到2020年，深圳食品安全保障能力或將達到香港水平。