食品安全法升級在哪里

　　三易其稿、被稱為“史上最嚴”的食品安全法“升級版”，作出了哪些主要修改？將為“舌尖上的安全”帶來哪些新的保障？

　　 農產品：劇毒高毒農藥禁用于蔬菜瓜果

　　 【背景】利用劇毒農藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進行病蟲害防治、催肥，是百姓最擔憂的食品安全問題之一。

　　 2013年，山東濰坊市被曝出有農戶使用劇毒農藥“神農丹”進行大姜種植；同年，有環保組織在北京等城市的中藥材上檢出高毒劇毒農藥；2015年，有消費者在食用了產自海南的西瓜后出現嘔吐、頭暈等癥狀，經抽檢發現9批次含有國家明令禁止銷售和使用的高毒農藥“涕滅威”……

　　 【修法】新版食品安全法明確，國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動代替產品的研發和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。

　　 【點評】國家食品安全風險評估中心首席專家吳永寧說，現行食品安全法實施6年以來，首次明確提出在蔬菜、瓜果等的生產中禁止使用劇毒農藥。這次上升到立法層面，體現了我國對劇毒、高毒農藥嚴厲監管的決心。

　　 嬰幼兒配方食品：從原料到成品全過程質量控制

　　 【背景】2008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點。2013年3月，瑞士璽樂集團旗下美素麗兒品牌被曝出其蘇州工廠通過擦除原有標識、重新噴碼、私印外包裝盒等方式，將國外奶粉批號篡改后貼牌銷售，并用來路不明的進口奶粉和過期奶粉非法生產嬰幼兒奶粉。同年，新西蘭乳制品巨頭恒天然集團旗下部分產品可能含有肉毒桿菌毒素，受污染的產品已流入中國市場。

　　 此外，目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過濫，全國有近1900個配方。一些企業為市場營銷，隨意制定不具有科技含量、對嬰幼兒生長發育不具有特別意義的配方。

　　 【修法】新修訂的食品安全法明確，嬰幼兒配方食品生產企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。

　　 法律特別強調：不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。同時明確了違反規定所要承擔的法律責任。

　　 【點評】國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材認為，目前許多國產乳粉生產企業存在進口“大包粉”，在國內加工分裝的做法，不僅存在二次污染的風險，還可能出現原料調包、摻劣摻假等問題。美素麗兒等不少嬰幼兒乳粉出現質量問題，正是分裝環節惹的禍。

　　 轉基因食品：明確標示轉基因“我的消費我做主”

　　 【背景】當前我國轉基因食品標示仍然存在兩個方面問題：或者有些商品的標識很小，很難注意到，難以滿足消費者知情權；或者有些商家亂標識，以“非轉基因”作為炒作噱頭。盡管國家質檢總局的食品標識管理規定以及我國農業轉基因生物安全管理條例都有轉基因標示方面的規定，但在實踐中并未得到很好的實施。

　　 【修法】新版食品安全法增加規定：生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示。同時規定，未按規定進行標示的，沒收違法所得和生產經營的工具、設備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節嚴重的責令停產停業，直至吊銷許可證。

　　 【點評】高秦偉指出，消費者對于食品擁有知情權，堅持并完善轉基因食品標識制度至關重要。轉基因食品的推廣和銷售要建立在充分的信息公開和群眾同意的基礎上，新修訂的食品安全法增加了相關規定，加大了對違法者的處罰力度，有利于保障消費者的知情權，讓消費者自行做出判斷。