陜西調整省級審批環評項目目錄

　　歷時一年時間起草和多次修改的《陜西省生態環境廳審批建設項目環境影響評價文件目錄（2018年本）》（以下簡稱《目錄》），經陜西省政府同意，于2019年1月1日起實施。

　　本次以通知印發的《目錄》分為兩大部分。第一部分主要是確定全省環評分級審批原則，明確市、縣審批權限劃分原則以及部分必須由市級審批的項目范圍，在通知正文中體現；第二部分是省級審批目錄，共分9大項31小項，較之前的48項大幅減少。

　　據了解，陜西省現行以“同級審批”為原則的環評分級規定已經難以適應管理需要，縣級環保部門面臨巨大的審批壓力。對此，陜西省生態環境廳創新性提出以建設項目的環境影響為核心，對陜西省環評審批權限進行優化調整。這既是落實“簡政放權、放管結合”重大決策部署的具體體現，又是促進生態環境保護改革工作不斷深入的重要制度保障，也是順應基層呼聲、確保環評審批權責一致的迫切需要。

　　本次權限調整確定了以建設項目的環境影響為核心，兼顧同級審批的總體原則，避免了環評審批權限單純與立項權限（即投資額）掛鉤的情況，使環評審批更加貼近環境質量改善目標。同時，首次確定環境影響報告書必須由市級環保部門審批，縣級部門僅能審批環境影響報告表；明確縣級環保部門（在不具備承接能力的情況下）原則上不得享有市級審批權限。在省級層面，審批權限進行了大規模下放，但同時也對部分環境影響大、環境風險高的石化等項目的審批權限進行了上收。

　　下一步，陜西省將強化規劃環評與項目環評的聯動，不斷提高環評質量，按照新形勢下“放管服”的新要求，全面落實網上并聯審批、集體決策和科學審批。