陳杰：科學突破不是“計劃”來的

中科院研究員

　　我國去年的國內生產總值已經超過日本。與此同時，自2006年起我國的科研經費開始超過日本，2008年，我國科研人員達到196.5萬，是日本的兩倍多。但值得反思的是，無論是基礎研究還是實用技術研發，我國的整體科技實力與日本相距甚遠。

　　我曾在日本留學、工作10多年，兩相比較，不難發現，中國的科研人員并不比日本的笨——我國的科技水平之所以比日本落后，一個很重要的原因，就是我國的科學研究至今仍沿用計劃經濟的思路、模式，用線性的工程模式管理，違背了科學研究的基本規律，嚴重束縛了科研人員的自主性和創造性，造成了人力、物力的浪費。

　　科學研究是個充滿變數的過程，需要長時期的積累和摸索，才可能取得一流成果。重大的科學發現和突破，不是靠少數人“計劃”出來的，更不可能像做工程、建工廠那樣，今年啟動、明年試車、后年就拿出產品來。

　　在日本，除了少數的技術工程（比如探月工程等）采取計劃模式外，絕大多數研究課題，都是根據科研人員自己的研究積累提出項目建議，采用“自下而上”的方式，經過廣泛、深入的科學評估后確定的。科研人員有穩定長期的經費支持，其間也不搞一年一度的檢查評估。這樣，他們能夠心無旁騖，安安心心地做研究。

　　反觀我國，絕大部分課題還是沿用計劃經濟體制模式，由相關部門組織少數幾個“權威”專家論證，每年編制出“項目指南”，然后讓科研人員申報、競爭。而這些“項目指南”，基本上是跟著國際“熱點”走。國外“熱”什么做什么，既缺乏原始創新性，更缺乏相關性和連續性。在項目和經費的管理上，采取的是線性的工程管理模式，提前制定技術指標和時間期限，中間搞“年檢”、結題搞驗收；在經費使用上，也像工程管理那樣嚴格預算，結題時一項一項地對比驗收，把許多科研人員變成了精于算賬的會計和出納。這直接導致科研人員基本失去自主性，不是按照自己的學術判斷和興趣愛好做科研，而是圍著“計劃”、“項目指南”轉。

　　更糟糕的是，由于僧多粥少、競爭激烈，一些申請者請客送禮，拉關系、找門子。許多研究室的負責人和項目首席科學家，相當多的精力和時間都浪費到這上面去了。而且，為了完成預定的成果產出目標，逼得一些科研人員在實驗不成熟的時候就急于發論文，甚至是數據造假。

　　國家的科技計劃應該有，但只適合于探月工程、載人航天等少數大工程項目。否則，如果大部分都是“計劃”好的，都圍著“項目指南”轉，讓科研人員怎能靜下心來，做“十年磨一劍”的原始性創新？

　　如果再這樣“計劃”下去，前景真的令人擔憂。

　　（人民日報記者趙永新采訪整理）