陳吉寧：環境監測改革要抓好四個方面

　　環境保護部19日在京開展“環評和監測工作創新”大討論，環境保護部部長陳吉寧出席并講話。陳吉寧強調，要堅持問題導向，進一步激發創新活力，推進環評、監測工作再上新臺階，為持續改善環境質量提供有力保障。

　　這次大討論是繼不久前圍繞落實新環保法和編制“十三五”環保規劃開展大討論之后，就“環評和監測工作創新”問題開展的第二次專題大討論。大討論聚焦“環評和監測”主題，堅持問題導向，緊扣創新發展思路。發言的同志立足環保事業發展全局，就環評簡政放權、完善環評制度、保障監測數據真實性、強化環境質量分析、推進信息化建設等話題，解放思想，暢所欲言，獻計獻策。

　　陳吉寧說，這次大討論既是將大討論活動引向深入的重要步驟，也是深入開展“三嚴三實”專題教育的具體實踐。旨在通過討論，使大家進一步看清形勢，在解放思想、提高工作質量、轉變工作作風上做到又嚴又實，為全面開創生態環保工作新局面凝聚新的能量。

　　陳吉寧指出，經濟新常態下，環保工作面臨著許多新情況和新問題，要求我們必須創新工作思路，深入研究運用新的方式破解難題。創新不能拋開歷史，必須在充分繼承基礎上開拓創新；創新不能無中生有，必須學深學透習近平總書記系列重要講話精神，更好地貫徹落實黨中央、國務院對環保工作的新部署、新要求；創新不能坐而論道，必須緊密聯系實際，深入基層、了解實情，提出切實可行、針對性強的真招實招。

　　陳吉寧指出，環評是污染源防控的前置保障，是環保部門的一項重要工作。隨著形勢的發展，現行的環評制度出現了許多不適應的地方，必須通過改革創新，使環評管理方式更加合理完善，在污染源頭預防方面發揮更加重要的作用。在環評改革中，必須重點抓好三個環節：一是劃框子。要通過規劃環評、戰略環評劃定生態紅線，明確區域發展定位、生態功能定位和準入條件，優化空間布局，調控環境容量。二是定規則。要通過準入導則的制定和解釋，提高導則規范的指導性和適用性，增強環評的針對性和科學性。三是查落實。核心是要創新監管思路，建立規劃實施后的環境評價和核查工作機制，充分利用大數據等技術手段提高監管能力，精準打擊環評違法違規行為，督促地方政府更好落實環保主體責任。

　　陳吉寧表示，環境監測是環境保護的基礎性工作，推進環境監測改革要著力抓好四個方面：一要保證環境監測數據真實。監測數據是否真實、客觀、權威，關系著環保工作大局，必須高度重視。要以“準”和“狠”為原則，加大環境監測數據監督檢查力度，集中整治篡改和偽造監測數據等弄虛作假和違法行為。二要完善環境監測體系。明確各級政府、企業的環境監測權責，上收國家環境質量監測網的監測事權，抓好環境監測隊伍建設。三要深度運用環境監測數據。大數據、互聯網+等智能技術已成為推進環境治理體系和治理能力現代化的重要手段，要加強數據綜合應用和集成分析，為科學決策提供有力支撐。四要實行信息公開。要進一步拓寬信息發布渠道，并以公眾需求為出發點，改進信息發布內容，努力滿足公眾的知情權和監督權。

　　環境保護部副部長吳曉青、紀檢組長周英、副部長李干杰，總工程師萬本太，核安全總工程師劉華出席會議。機關各部門及有關部屬單位主要負責同志列席了會議。

　　大討論由環境保護部副部長、直屬機關黨委書記潘岳主持。潘岳說，下一次創新大討論的主題是大氣、水、土壤污染防治和環境執法工作創新，同時還要安排地方環保部門、各有關部門、相關的專家學者等不同層次的創新大討論活動。