規劃環評條例出臺從源頭預防環境污染生態破壞

　　中新網8月22日電 國務院總理溫家寶日前簽署第559號國務院令，公布《規劃環境影響評價條例》。根據條例，綜合規劃和專項規劃應當進行環境影響評價，否則將不予審批。

　　該條例的制定為了加強對規劃的環境影響評價工作，提高規劃的科學性，從源頭預防環境污染和生態破壞，促進經濟、社會和環境的全面協調可持續發展。

　　根據條例，國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規劃和區域、流域、海域的建設、開發利用規劃(以下稱綜合性規劃)，以及工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃(以下稱專項規劃)，應當進行環境影響評價。

　　條例指出，規劃編制機關在報送審批綜合性規劃草案和專項規劃中的指導性規劃草案時，應當將環境影響篇章或者說明作為規劃草案的組成部分一并報送規劃審批機關。未編寫環境影響篇章或者說明的，規劃審批機關應當要求其補充;未補充的，規劃審批機關不予審批。

　　條例提出，規劃編制機關在報送審批專項規劃草案時，應當將環境影響報告書一并附送規劃審批機關審查;未附送環境影響報告書的，規劃審批機關應當要求其補充;未補充的，規劃審批機關不予審批。

　　條例稱，規劃實施區域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規定的總量控制指標的，應當暫停審批該規劃實施區域內新增該重點污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。

　　條例指出，規劃編制機關在組織環境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　條例強調，規劃環境影響評價技術機構弄虛作假或者有失職行為，造成環境影響評價文件嚴重失實的，由國務院環境保護主管部門予以通報，處所收費用1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。