英國頁巖氣蓄勢待發

　　英出臺頁巖氣路線圖

　　12月17日，英國能源和氣候變化部發布頁巖氣專題報告，稱英國接近一半的土地適合開展頁巖氣壓裂操作。

　　截止目前，英國已經授權了176份頁巖氣開采許可，覆蓋了7300平方英里，主要集中在蘭開夏郡、柴郡、約克郡、蘇塞克斯郡。

　　而政府新公布的報告意味著，將有超過一半的英國國土，即約2/3的英格蘭領土將開放頁巖氣開發。

　　這份長達47頁的路線圖稱，英國巨大的頁巖氣潛力，使其最多可新開采2880口頁巖氣井，將創造1.6-3.2萬個工作崗位。每口井在其20年的生命周期內可生產天然氣4.32-8.64萬億立方英尺，可滿足英國天然氣年需求的1/4。

　　今年早些時候，英國地質調查局曾評估，英國大陸有足夠的頁巖氣儲量，即使僅開發少部分，也能供應英國超過40年。

　　英國能源部長邁克爾-法倫表示，頁巖氣是英國能源未來的組成部分“政府急切地想開發英國頁巖氣潛力，因為這將帶來巨大收益，比如增長、就業、能源安全等”。

　　在法倫看來，美國頁巖氣的開采極大地影響了美國經濟，降低了國內能源價格，而英國也將步美國的輝煌。“(開采頁巖氣)將使我們減少對液化天然氣的依賴，目前，我們超過一半的天然氣來自進口，且到2030年，如若沒有頁巖氣補充，則意味著屆時將進口70%的天然氣。”

　　大開頁巖氣開發之門

　　根據路線圖，政府將給能源公司提供機會，允許其在從蘇格蘭中部到南部海岸地區超過3.7萬平方英里的土地上進行開采，英格蘭除了康沃爾郡都可開采頁巖氣。

　　報告稱，上述區域頁巖氣開采階段的溫室氣體排放將達到96萬噸二氧化碳，僅是常規油氣開采中排放的15%。并進一步稱，產自當地的天然氣比進口液化氣的排放更低。

　　水力壓裂法因對環境和地下水的威脅，而遭到環保組織以及當地社區的強烈反對。對此，法倫稱：“必須負責任地開采，不管是對當地社區還是對環境而言，都必須這樣做。”同時報告的咨詢方阿美科工程咨詢公司(AMEC)也表示，水力壓裂法對環境的影響是“可控的”。

　　路線圖稱，政府將授權150份開采許可。據Amec估計，樂觀情形下，這150份授權區塊的天然氣年產量最高可達7060億立方英尺，而英國目前的年天然氣需求為3.52萬億立方英尺，從2020年至2030年，上述這150個區塊的產氣量將達8.6萬億立方英尺。不過，在不樂觀的情形下，將僅能將開采180口井，創造2500個工作崗位。

　　法倫表示，從明年夏天起，油氣公司可申請頁巖氣開采授權，不過所有申請公司必須要通過一系列的規劃和環境許可，否則不準開采。

　　頁巖氣開采疑慮依舊

　　為安撫頁巖氣開采所在社區的反對之聲，頁巖氣公司許諾在初步勘探階段給予社區10萬英鎊，并在水力壓裂和頁巖氣產出階段給予社區1%的收益。據Amec估計，每個開采區塊在其生命周期內給社區帶來的價值最高可達480萬英鎊，而150塊開采區塊給社區帶來的總收益將超過6億英鎊。

　　頁巖氣開采將帶來一系列交通、環境和廢水等問題。比如開采一口頁巖氣井每天需要數十輛卡車運輸物料和天然氣，將不可避免地帶來交通、空氣質量、噪音等問題;添加有化學物質的廢水，也將給當地水務公司現有的水處理能力帶來壓力。對此，法倫表態稱，將責成當地規劃部門和環境署負責解決，盡量做到不擾民。

　　盡管，能源與環境變化部在報告中竭力消除民眾對頁巖氣開采中的種種疑慮，但英國皇家鳥類保護協會認為政府報告 “避重就輕”。“在路線圖中刻意不提及環境敏感區域。”該協會能源和環境政策主任哈里-海頓稱，“授權開采區域包括很多自然保護區，從利物浦海灣到泰晤士河口。我們呼吁政府能夠將環境敏感區域排除在外，但不幸的是，政府的報告并未這么做。”

　　“我們希望能夠充分評估頁巖氣的商業開采以及其對環境、野生動物的影響，嚴格管控行業以將潛在影響最小化。但政府的報告并未能使我們寬心。”他說。

　　在不少分析人士看來，路線圖并未包含任何新的政策，僅是一般性指導。對此，法倫表示，該路線圖將會根據法律以及實踐的發展做出相應修改。