
7月9日,醞釀已久的國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》(以下簡稱《規劃》)終于正式公布。
在正式公布一天之后,7月10日,工信部在北京組織召開宣貫會,各省市經信部門、全國各大車企代表、電網企業、高校等40多家企業單位參加,圍繞《規劃》內容做出深入解讀。
純電驅動為戰略目標
《規劃》明確指出,我國汽車界在發展節能和新能源汽車方面必須以純電驅動為主要戰略取向,當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化,推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車,提升我國汽車產業整體技術水平。
新能源汽車是指采用新型動力系統,完全或主要依靠新型能源驅動的汽車。近年來,發展新能源汽車被認為是我國實現汽車工業“彎道超車”的重要機遇。
但是,由于在優先發展純電動汽車還是混合動力汽車的路徑選擇上,存在廣泛的爭議,導致我國新能源汽車發展在很長一段時間里停滯不前,與發達國家的差距越來越大。
其實,我國新能源汽車經過近10年的研究開發和示范運行,已經基本具備產業化發展基礎,電池、電機、電子控制和系統集成等關鍵技術取得重大進步,純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規模投放市場。
但總體上看,我國新能源汽車整車和部分核心零部件關鍵技術尚未突破,產品成本高,社會配套體系不完善,產業化和市場化發展受到制約;汽車節能關鍵核心技術尚未完全掌握,燃料經濟性與國際先進水平相比還有一定差距,節能型小排量汽車市場占有率偏低。
2015年新能源車力爭達到50萬輛
《規劃》對新能源汽車的發展提出了目標。到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛;到2020年,純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛,燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。
電動汽車目前雖然在國內一些試點城市投入使用,但僅僅限于公共交通,銷量有限,私人購買的數量更少。
對于《規劃》提出的目標,有業內人士認為,在當前我國電動汽車發展的技術條件下,很難完成。
電動汽車對于汽車技術的要求更高,《規劃》也明確指出,增強技術創新能力是培育和發展節能與新能源汽車產業的中心環節,要強化企業在技術創新中的主體地位,引導創新要素向優勢企業集聚,完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系,通過國家科技計劃、專項等渠道加大支持力度,突破關鍵核心技術,提升產業競爭力。
電動汽車的技術,關鍵在于充電電池。因此《規劃》明確,要重點開展動力電池系統安全性、可靠性研究和輕量化設計,加快研制動力電池正負極、隔膜、電解質等關鍵材料及其生產、控制與檢測等裝備,開發新型超級電容器及其與電池組合系統,推進動力電池及相關零配件、組合件的標準化和系列化。
根據《規劃》要求,到2015年,純電動乘用車、插電式混合動力乘用車最高車速不低于100公里/小時,純電驅動模式下綜合工況續駛里程分別不低于150公里和50公里;動力電池模塊比能量達到150瓦時/公斤以上,成本降至2元/瓦時以下,循環使用壽命穩定達到2000次或10年以上;電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/公斤以上,成本降至200元/千瓦以下。
《規則》預計,到2020年,動力電池模塊比能量將達到300瓦時/公斤以上,成本降至1.5元/瓦時以下。
積極推進充電設施建設
新能源汽車的發展,離不開充電設施等相關配套設施。完善的充電設施是發展新能源汽車產業的重要保障,多年來我國充電設施發展滯后,標準不統一,在一定程度上阻礙了新能源汽車的發展和推廣。
《規劃》指出,必須研究制定新能源汽車充電設施總體發展規劃,支持各類適用技術發展,根據新能源汽車產業化進程積極推進充電設施建設。
在產業發展初期,重點在試點城市建設充電設施。試點城市應按集約化利用土地、標準化施工建設、滿足消費者需求的原則,將充電設施納入城市綜合交通運輸體系規劃和城市建設相關行業規劃,科學確定建設規模和選址分布,適度超前建設,積極試行個人和公共停車位分散慢充等充電技術模式。
技術標準的制定也迫在眉睫。《規劃》要求加快制定充電設施設計、建設、運行管理規范及相關技術標準,研究開發充電設施接網、監控、計量、計費設備和技術,開展車網融合技術研究和應用,探索新能源汽車作為移動式儲能單元與電網實現能量和信息雙向互動的機制。
此外,《規劃》提出實施節能與新能源汽車技術創新工程、科學規劃產業布局、加快推廣應用和試點示范、積極推進充電設施建設、加強動力電池梯級利用和回收管理等五大任務,并提出完善標準體系和準入管理制度、加大財稅政策支持力度、強化金融服務支撐、營造有利于產業發展的良好環境、加強人才隊伍保障、積極發揮國際合作的作用等六大保障措施。
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