“省一號”是如何煉成的？

　　今年是“大氣十條”第一階段收官之年。很多地區都在采取硬措施，推進大氣污染防治。有的地區自然條件和工作基礎較好，但仍在進一步挖掘潛力，力爭把工作做得更好；有的地區大氣環境質量處于中游，自然條件方面的優勢也不突出，但仍在多方面發力，努力縮小差距；還有一些地區工作基礎較差，長期處于大氣質量排名末位，要完成今年的目標任務壓力巨大，急需加大力度，鐵腕治污、精準治污，補上這塊短板。本版今日特開辟專欄“完成年度任務 打好藍天保衛戰”，反映各地在大氣污染防治方面所做的探索和努力，以饗讀者。

　　湖北省環保廳日前通報湖北省大氣污染防治行動計劃（簡稱“大氣十條”）2016年度實施情況考核結果，十堰市考核得分93.5分，等次為優秀，考核得分位居全省第一。

　　此次考核范圍為湖北省17個重點城市，考核實行空氣質量改善目標完成情況、大氣污染防治重點任務完成情況雙考核，以二者中較低等級為考核結果。

　　2016年，十堰空氣質量改善目標完成情況得滿分，全省第一；大氣污染防治重點任務完成情況得分為93.5分，同樣為全省第一。

　　“省一號”是如何煉成的？十堰市環保局局長馮安龍說，這是十堰在各級黨委政府高度重視、各有關單位共同參與下，大力開展“源解析”精準找源、“聯席會”精準尋策、“集團軍”精準施治的結果。

　　“氣”不打一處來怎么辦？

　　開展源解析精準找源

　　“‘氣’不打一處來。”談起十堰大氣污染源，負責大氣源解析工作的十堰市環境監測站副站長胡玉感慨萬千。

　　胡玉所說的“氣”，主要是指十堰大氣污染的“罪魁禍首”。經過一年多努力，十堰大氣源解析有了初步結果：二次粒子（含硫酸鹽、硝酸鹽和二次有機碳SOC）、移動源、煤煙塵和城市揚塵是十堰城區大氣PM2.5主要來源。

　　記者了解到，十堰開展大氣源解析工作“事出有因”。2015年初，一場重污染天氣不期而至，且數天陰霾不散。

　　哪些是十堰內源大氣污染“大頭”，以便更好地尋找精準防治之策？

　　因沒有數據支撐，負責大氣污染防治工作的有關人員總是說不清道不明。為了找準污染源，2015年底，十堰在全省率先啟動大氣源解析工作。

　　大氣源解析是個“技術活”，需要較深的專業造詣。為提高源解析工作精準度，十堰環保局邀請中國環境科學院有關專家擔任技術指導，并抽調局系統唯一的博士胡玉擔綱，帶領一群碩士并肩“攻堅”。

　　大氣源解析工作“雜而多”，并分春夏秋冬四季分別采樣分析，其主要工作包括環境受體樣品采集、識別污染源、各類污染源樣品采集、建立顆粒物成分譜、建立受體成分譜、化學質量平衡模型解析、正矩陣因子分解模型解析等。

　　胡玉說，僅各類污染源樣品采集就包括固定燃燒塵、移動源、土壤風沙塵、道路塵、建筑水泥塵、城市揚塵、餐飲油煙塵、生物質燃燒等。為了采集到各類具有代表性的樣品，他們一年四季攀高爬低，常常忙得不可開交。

　　部門各自為政怎么辦？

　　組織聯席會精準尋策

　　“冬季是燃煤鍋爐污染大季，我們要不斷加大環境執法力度，加快燃煤鍋爐淘汰進度，盡早完成燃煤鍋爐年度淘汰任務……”在一次大氣環境質量分析聯席會上，十堰市大氣辦工作人員王瑩率先發言。

　　記者了解到，像這樣的大氣環境質量分析聯席會，十堰市每月召開一次，會期半天。經信、環保、住建、水利、水文、公安、文體、氣象、綜合執法、南調辦等10多個聯席會議成員單位參與其中，主要研究分析上月空氣環境質量，共同尋求大氣污染治理之策。

　　每月圍繞大氣污染防治工作開展一次分析會，也是一種特殊的《大氣法》學習教育方式。十堰市大氣辦有關負責人王勇說，十堰大氣環境質量分析聯席會開展順暢，各相關部門召之即來，來之即能提出很好的意見和建議。

　　除了每月定期召開“聯席會”外，十堰還出臺了重污染天氣應急預案，當污染狀態（AQI大于100）超過3小時且沒有明顯好轉時，十堰便立即啟動大氣污染防治聯動響應，督導有關部門采取增加施工工地灑水降塵頻次、排污單位減少污染物排放量、增加道路沖洗降塵頻次等舉措，各負其責，防治大氣污染。

　　當污染狀態達到連續24小時均值的AQI大于200時，十堰便啟動重污染天氣Ⅳ級（藍色）預警，督促各部門做好重污染天氣的應急響應工作。

　　治污措施如何落實？

　　組建“集團軍”精準施治

　　按鈕一按，自制的渣土車頂蓋徐徐合攏實；開關一合，可移動的噴霧炮水聲陣陣抑塵忙；車輛一上，門口的地面噴淋噴薄而出沖洗凈……連日來，記者走進十堰城區有關渣土工地與建筑工地，類似場景屢見不鮮。

　　這是十堰市為精準治理工地揚塵污染所采取的實際舉措。記者了解到，為切實做好工地施工現場揚塵污染防治工作，改善城市空氣質量，十堰市對工地揚塵“約法三章”，要求施工現場濕法作業、施工車輛封閉運輸、施工道路噴霧降塵等。

　　為防止道路揚塵，十堰市還添置10多輛霧炮車，全天候在城區主干道進行路面噴霧作業，對重點施工路段等地增加噴灑次數，最大限度遏制揚塵。為防止工業企業廢氣污染，十堰市大力實施油氣回收改造。

　　為推進燃煤鍋爐與黃標車淘汰，十堰市還采取過獎懲相結合的辦法。

　　獎——制定出臺燃煤鍋爐淘汰與黃標車淘汰補貼政策，對提前完成淘汰的給予一定資金補助；懲——對于淘汰遲緩的，加大執法力度，必要時采取強制拆除、處罰等舉措。

　　通過努力，2016年十堰市中心城區累計淘汰燃煤鍋爐158臺近700蒸噸，完成黃標車淘汰3100多輛，對中心城區50多座加油站、兩座油庫、79輛油罐車完成油氣回收改造。

　　空氣環境質量趨好更有說服力：去年十堰城區空氣質量優良天數達到295天，達標率80.6%，達標率首超80%；PM10、PM2.5年均濃度分別為81μg/m3與51μg/m3，兩者較2015年同期分別下降10%、8.9%。

　　千斤重擔眾人挑，人人身上有責任、有指標。十堰市環保局副局長、大氣辦主任鮑偉說，按照“大氣十條”，大氣污染防治工作約有1/3任務在環保部門，有2/3任務在其他相關部門，所以擔負大氣污染防治工作的“集團軍”要各負其責，精準施治，真正形成攜手“保衛藍天”的合力。