環保局豈能縱容企業“環評造假”

　　 現實中企業環評造假的現象不乏先例，但這次，涉事企業都是處罰名單上常客了，且三期工程還未批先建，寧德市環保局卻為其站臺，知法犯法嫌疑太明顯。

　　據新京報報道，寧德市環保局日前就鼎信公司三期項目舉行環評聽證會，但居民代表發現，二期項目環評報告公眾參與環評問卷調查對象名單里，標注跟他們同村的卻幾乎都不認識，于是對測評結果產生懷疑。此外，該項目還有未批先建、未遷先產的問題。

　　明明沒參加問卷的村民，卻“被代表”；而參與問卷的人，不少是鼎信二期打工者。而詭異的還有，鼎信一二三期都曾因未批先建收到涉事環保局數十次的罰單，之后環保局竟又助其環評過關，如此做法，難免引來蛇鼠一窩的質疑。

　　雖然環評報告的出具者——福建省環境科學研究院、寧德市環保局等均三緘其口，但這不能阻止輿論的吐槽：環評歷來被視為是從源頭上預防和控制環境污染的“閥門”。可相關環評涉嫌虛造公眾滿意度，且當地環保部門在其有違法前科的情況下還放行，這是怎樣的離譜？

　　誠然，現行《環境影響評價法》中允許“先建后報”的規定，還沒跟上業已實施的新環保法中“未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設”的要求，但這難以為寧德這樁環評丑聞豁免。根據新環保法的精神，違反環評要求的建設項目不予補辦環評審批，而是“責令恢復原狀”。

　　問題來了：當地環保部門為何頂風違規，給這個處罰名單上“常客”，三期項目問題迭出的企業“站臺”？或許涉事企業代表的回答可供參考：這是根據政府重點項目特事特辦、大事快辦、急事急辦的原則。這或許才是相關企業、部門敢于蔑視公眾健康權，對抗環保執法的原因所在：因為是政府扶持，所以特批。

　　而今，面對居民代表公示環評公眾參與者詳細名單及電話的申請，當地環保局以名單“涉密”而予以拒絕。2013年11月國家出臺了《建設項目環境影響評價政府信息公開指南（試行）》，要求環評報告必須“全本公開”。

　　現實中企業環評造假的現象不乏先例，但這次，涉事企業做得太赤裸，寧德市環保局的做法也突破了環保法的規制。在此情境下，必須借此倒逼環評能見度的提升，將“全本公開”落到實處，把對執法者違法的嚴懲落到實處，才能以儆效尤。

　　燕農（教師）