浙江富陽食品安全跨入“智能監管”時代

　　浙江省富陽市政府為構建食品安全監管網格，強化食品安全監管職能，以新華社產業地圖為依托，率先運用GIS地理信息化平臺監管食品安全，初步形成了鄉鎮街道"屬地負責、部門履職、聯防聯控、社會共治"的食品安全全程監管防控新局面，實現了食品安全監管工作從粗放型向精細型、從低端監管向高端監管、從即時管理向實時管理邁進。

　　用信息化手段提升科學監管水平

　　據富陽市有關部門介紹，"食品安全信息化(GIS)監管平臺"的直觀性、智能型、時效性、拓展性幫助實現食品安全管理科學化。

　　記者看到，食品安全監管網絡對食品經營者全過程、多角度的監管數據匯總，考核結果直觀的在平臺上顯示，可督促責任人員到位、措施到位。不同業務系統對食品經營企業(戶)等的監管信息在同一平臺中監管，形成共同監管的完整鏈條，避免監管交叉、監管缺位。

　　工作人員說，監管人員的工作內容、何時監管、怎樣監管、監管信息等內容都會在平臺上留下痕跡，這為監管公開、信息公開創造了條件，讓市民看到現場監管行動，監督執法人員公正、公開執法，促進廉政建設。

　　目前，這一平臺經過升級改造，被重新設置了相對應的管理模塊，實現了對轄區內所有食品、藥品企業的進貨、庫存、營銷過程的實時監管。

　　什么是"智慧監管"

　　富陽市食安辦向記者講解并演示了監管平臺的操作。由于數據點多達上萬個，為方便管理，平臺使用分層式管理，除區域網格和部門網格外，還可以根據管理類別、管理屬性、管理結果、管理目標等設定動態的管理網格，并通過柵格矢量地圖體現，實現了網格區分、信息查詢、工作督查、工作考核、統計總匯等網格內核管理智能化。

　　據介紹，平臺監管人員可以采用無線移動終端設備(如手機、ipad等)就能將監管信息直接輸入系統數據庫，精確統計與食品安全相關的數據。平臺還能將網格內食品生產經營戶的行業類別、基本信息、重點監管對象、信用等級、問題產品、黑名單企業、無照經營、日常巡查記錄、行政處罰記錄、消費投訴記錄、商品抽檢記錄等信息加以梳理，監管部門及責任人根據梳理信息進行針對性重點監督管理，店家的信用等級由此評定，轄區的績效也會在平臺上顯示出綠、紅、黃的臉部表情，分別對應好、一般、差三種等級。這些功能實現了食品安全監管工作分類監管、靶向監控、重點監督。

　　平臺還利用自身上通下達、縱橫項鏈的網格監管模式，實現管理網格的信息共享。各監管網格間可以實現信息交換，移交、移送、督辦、任務下達、任務返回等實時傳遞，并留存監管痕跡，徹底改變了通過會議、報表、報告收集匯總食品安全監管工作信息的模式，極大提升工作效率。

　　當工作人員隨意調出某一家藥店的視頻時，便可以看到這家藥店所對應的轄區負責人的身影，現場撥打他的電話，詢問他一些藥店的相關信息，他都一一回應，并對著攝像頭向與會人員招手打招呼。

　　"富陽模式"值得推廣

　　前不久，杭州市領導檢查五縣市食品安全專項行動的專題會議在富陽召開。杭州市副市長陳紅英、杭州市人大常委會副主任徐蘇賓認真聽取了富陽等地開展的食品安全專項行動、"強網清源"集中行動進展情況匯報。

　　在觀看并了解富陽市對于食品安全的網格化監管平臺后，陳紅英說，食品安全是動態問題對動態監督，富陽的食品安全監管平臺比較完善，比想象中的要好，應該繼續完善，然后推廣富陽的網格化管理。

　　徐蘇賓表示，網格化監管的核心是對象清、底子清、責任清，部門監管與公眾監督相結合的模式應該好好用起來，最重要的是抓落實，抓長效。后續工作要再整合、再強化，更可以加入人大部門對其的跟蹤監督，完善系統，并進一步推廣到杭州市其它地區。