沱江流域七市攻堅治污力爭到2020年達到Ⅳ類以上

　　為加大水污染治理力度，四川省再次打響沱江流域水污染防治攻堅戰。接下來，四川省將以“殲滅戰”的方式向劣Ⅴ類水體宣戰，計劃投入600億元～800億元，選擇10條支流一對一突破，同時建立定期聯席會商機制，避免各市單打獨斗。力爭到2020年，岷江、沱江和嘉陵江干流及其一級支流絕大多數水體達到地表水Ⅳ類以上標準。具體來說，全省地表水優良比例達到70%以上。

　　■現狀：沱江成為長江流域污染最嚴重的支流

　　“沱江流域沿岸工業集中，已經成為全省水污染的最突出區域，也是四川省作為長江上游生態屏障最大的環境風險帶。”四川省環保廳副廳長、四川省污染防治三大戰役領導小組辦公室副主任李岳東介紹說，沱江流域一些主要水污染物排放量仍處于高位，劣Ⅴ類斷面占比較大，納入省政府考核的110個斷面中，有24個斷面在沱江流域，占比21.8%。

　　今年1月~9月，這24個斷面中僅有3個達到或優于Ⅲ類，水質優良比例為12.5%；仍有7個劣Ⅴ類水質斷面，劣Ⅴ類比例為29.2%。在超標的斷面中，總磷和高錳酸鹽超標情況尤為突出，沱江全流域均存在超標斷面，特別是集中在球溪河、威遠河等沱江支流。

　　“沱江是整個長江流域污染最嚴重的支流。”李岳東說，沱江支流污染狀況重于干流，主要污染因子依次為總磷、氨氮、化學需氧量，部分支流富營養化情況嚴重。

　　四川省環境保護科學研究所水環境所所長田慶華解釋稱，沱江污染是全流域性的，德陽、成都、資陽、內江、自貢、瀘州段都受到了不同程度污染，工業、城鎮生活、畜禽養殖、農業面源等各類污染源眾多，排放的污染物大大超過河流的環境容量。

　　此外，沱江流域許多支流修建了梯級船閘，河水流速緩，經多年蓄積，河道底泥中積累了大量污染物，河流內源污染嚴重，僅威遠河就有船閘16處。

　　■治理：選擇10條支流一對一擊破

　　目前，沱江流經的7個市已經拿出行動方案，力爭到2020年使沱江的一級支流絕大多數水體達到地表水Ⅳ類以上標準，地表水優良比例要達到70%以上。

　　目標已定，如何辦到？四川省環保廳相關負責人表示，沱江流經的各市要圍繞轄區水質目標，科學客觀制定水質達標方案，既要因地制宜，又要全流域統籌。沱江流域的治理，將選擇10條支流一對一擊破。如成都重點突破毗河、青白江，德陽重點突破綿遠河、鴨子河和石亭江。

　　此外，建立定期聯席會商機制，由省直相關部門分管廳級負責同志任聯席會議成員，明確一名處級干部為聯絡員，搭建各部門溝通協調平臺。“流域是一個整體，上下游必須相互通氣，避免單打獨斗。”

　　不僅如此，沱江流域還要完善城鄉污水處理設施建設，實施污水處理廠達標升級改造行動。2017年以前，沱江流域涉及的所有園區必須完成污水處理設施建設，實現達標排放。

　　同時，推進企業結構調整，開展企業清潔化生產改造，加強農村面源污染防治，重拳出擊規模化畜禽企業治理，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場和養殖專業戶，實施規模化改造。

　　為了確保目標實現，今年年底，四川省將對各市（州）年度水質目標任務完成情況和《水污染防治行動計劃四川省工作方案》實施情況進行考核，并向社會公開。目前，《四川省水污染防治行動計劃實施情況考核規定》正在制訂中。

　　此外，據四川省環保廳相關負責人透露，根據四川省環科院及高校測算，“十三五”期間，沱江流域污染治理需要600億元～800億元，如此多的資金僅靠政府難以完成，必須創新資金投入機制，建立以社會資本為主體的資金投入格局。

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　　實施12個行動計劃打好“三大戰役”

　　事實上，在四川省確定的污染防治三大戰役中，治水攻堅戰除了沱江，還要攻堅岷江和嘉陵江，讓這3條江實現達到地表水Ⅲ類水質的目標。初步考慮用10年左右時間，分兩階段進行整治。

　　第一階段是到2020年，這是污染整治的重點，主要消滅全流域Ⅴ類和劣Ⅴ類水質，使四川三江水質總體達到地表水Ⅳ類以上；第二階段是在此基礎上再用5年時間，鞏固提高，在Ⅳ類基礎上達到地表水Ⅲ類以上。

　　今年，四川省委十屆八次全會已經確定，未來5年全省將堅持重拳出擊，鐵腕治污，向突出環境問題宣戰，打好污染防治“三大戰役”，加快改善環境質量。

　　四川省環保廳相關負責人透露，目前，《環境污染防治“三大戰役”攻堅方案（送審稿）》已起草完畢，年底前有望出臺。方案中有12個行動計劃，其中大氣污染防治共三大攻堅行動，水污染防治共四大攻堅行動，土壤污染防治共五大攻堅行動。

　　具體來看，全省大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”攻堅主要集中在人口密集、經濟社會發達的成都平原區、川南、川東北“三大城市群”。

　　其中，大氣污染防治攻堅戰的主攻方向在成都、自貢、瀘州、達州、廣安等16個不達標的地級以上城市及城市周邊區域；水污染防治攻堅戰的主攻方向在岷江、沱江、嘉陵江的24個污染嚴重的一級支流；土壤污染防治的主攻方向在全省受污染耕地和受污染場地。