“松綁+激勵”，為科技成果轉化按下“快進鍵”

　　廣西加快推進職務科技成果賦權改革——

　　深化賦予職務科技成果所有權或長期使用權改革試點、探索建立職務科技成果單列管理制度、強化職務科技成果轉化績效考核與激勵導向……日前，廣西壯族自治區科學技術廳、市場監督管理局等七部門聯合印發《廣西職務科技成果轉化管理改革試點實施方案》（下稱《實施方案》），從四方面實施5項改革任務，深化落實職務科技成果賦權改革試點任務，推進職務科技成果轉化管理改革，為加速科技成果轉化和產業化提供新的解決方案。“高校院所的科技成果具有國有資產屬性，普遍面臨‘不敢轉’的困境。對此，《實施方案》就職務科技成果轉化的管理和改革提出了一系列前瞻性、務實的舉措，以期有力激發科研人員的創新創造活力，推動科技成果加快形成新質生產力。”廣西市場監督管理局有關工作負責人表示。

　　改革探索循序漸進

　　近年來，廣西加快探索科技成果使用權、處置權和收益權改革，推動職務科技成果轉化管理改革向縱深挺進。統計數據顯示，2023年，廣西成功轉化科技成果2288項，同比增長34.83%。

　　2020年，廣西啟動職務科技成果賦權改革試點工作，相關任務下發后，廣泛引發廣西高校院所的關注。各單位主動作為，圍繞相關工作進行多項探索。

　　桂林理工大學積極響應，制定配套制度、推出相關政策，激發教師科技成果轉化積極性。“我校修訂出臺科技成果轉化和收益管理辦法，規定科技成果轉讓獲得收益的95%歸完成人所有，科技成果以作價入股形式轉化的，完成人股權不低于70%；修訂出臺縱向、橫向科研項目及經費管理辦法，最大限度釋放教師科研主動性；出臺高校教師系列職稱申報附加規定，推動教師深入了解企業需求和技術創新難題。”桂林理工大學科學與技術研究院副院長劉勇平介紹，近3年，該校共簽訂技術開發、咨詢、轉讓和許可服務類合同千余項，合同金額1.5億元，其中，技術專利權轉讓合同百余項，單項技術轉讓合同金額200萬元以上的5項，2500萬元以上的1項。

　　“為促進科技成果精準轉化、高效轉化，廣西農業科學院與廣西知識產權交易中心合作，共建‘中國—東盟知識產權運營平臺廣西農業科學院項目專區’，提供信息發布、科技成果推介等服務，并為相關科技成果評價評估、交易轉移提供程序保障。截至目前，該專區已發布、推介農作物新品種43個、專利248件，服務達成50萬元以上成果交易6項。”廣西農業科學院成果轉化處處長車江旅介紹，該校同時靠前探索職務科技成果賦權改革，力促科技成果轉化落地。

　　在相關工作開展過程中，為進一步建立完善盡職免責機制、平衡國有資產管理與科技成果轉化的關系，2023年初，廣西啟動《實施方案》起草工作，通過提煉總結在先工作成效、遭遇問題、先進經驗等，最終形成并印發該方案，為廣西職務科技成果轉化工作邁上新臺階保駕護航。

　　疏通“堵點”力促轉化

　　《實施方案》從深化賦權改革試點、探索建立職務科技成果單列管理制度、完善盡職免責機制等方面入手，對廣西職務科技成果轉化工作提出了更高要求。期望通過改革試點，破解“不敢轉”的瓶頸障礙，形成一批可復制、可推廣的職務科技成果管理、轉化新路徑和新模式。

　　“《實施方案》明確賦予科研人員職務科技成果所有權，彌合了科技成果所有者與科技成果發明者之間的‘錯位’，激發了科技成果完成人的科研熱情，同時引導完成人更加注重成果的應用性；規定試點單位對持有的科技成果有較大的自主權，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資等，簡化國有資產產權審批和登記事項，有效優化了國有資產的管理；建立盡職免責機制，改變了以往‘要我干’的工作心態，增強了‘我要干’的行動自覺，撐起了干事創業者的‘腰板’。”劉勇平表示。

　　劉勇平介紹，下一步，桂林理工大學將加快研究制定與《實施方案》相配套的科研管理辦法，一方面把科技成果轉化情況作為評估學校辦學質量、科研實力和辦學效益的重要指標之一；另一方面，提升科技成果轉化在職稱評定、崗位聘任中的比重，完善技術轉移人才評價和職稱評定制度。此外，該校還在籌備建設科技成果分類分級評價體系，對大批有價值的專利進行“二次挖掘”、資源盤活，利用專利轉讓、許可、質押等手段，實現資源合理利用。

　　“廣西農業科學院將按照《實施方案》的要求，繼續深化賦權改革試點，著力破解‘不敢轉’的瓶頸障礙；建立‘可轉專利資料庫’，精準匹配市場需求和科技成果，提高轉化效率；加強與企業的合作，形成產學研一體化的創新體系，倡導專利研發合作前移，促進科技成果的產業化應用；培養和引進一批懂技術、善經營、會管理的復合型科技成果轉化人才，同時，加強對科技人員的培訓和激勵，增強其創新意識和轉化能力。”車江旅表示，“我們將依托《實施方案》，更好地推進職務科技成果轉化，讓專利成果加速轉化為現實生產力，為廣西農業科技促進經濟高質量發展提供有力支撐。”