新消保法：明星代言食藥虛假廣告須擔責

　　針對虛假廣告泛濫、明星代言產品質量參差不齊等損害消費者權益的情況，修改后的消保法明確虛假廣告涉及消費者生命健康的產品和服務，廣告發布者、個人代言者要承擔連帶責任。

　　》虛假廣告

　　發布者代言者均擔責

　　十二屆全國人大常委會第五次會議表決通過修改后的消保法，對明星代言虛假廣告等問題作出相應規定，在關系消費者生命健康商品或服務上，廣告經營者、發布者設計、制作虛假廣告，社會團體或其他組織、個人做虛假廣告或其他虛假宣傳，造成消費者損害的，都要與該商品和服務的經營者承擔連帶責任。

　　全國人大常委會法工委民法室主任賈東明表示，修改后的消保法特別強調了關系消費者生命健康的商品和服務，主要指食品和藥品，美容等營利性的醫療服務也應納入其中。

　　國家工商總局消費者權益保護局副局長黃建華表示，關系消費者生命健康的商品或服務虛假廣告，明星都要承擔連帶責任，這就加大了明星在廣告代言中的責任。虛假廣告的設計、制作、發布方，包括媒體，都要承擔連帶責任，連帶責任是非常嚴厲的責任，最嚴厲的情形之一與商品和服務的實際提供者同等。

　　》惡意欺詐

　　可要求懲罰性賠償

　　修改后的消保法將于明年3月15日起施行，在懲罰性賠償方面作出很大調整，一般性欺詐行為的賠償數額由過去增加一倍的商品或服務價款，提升為3倍，同時規定經營者明知商品或服務存在缺陷，仍向消費者提供，造成消費者或其他受害人死亡或健康嚴重損害的，受害人有權要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。

　　“經營者明知商品或者服務存在缺陷”中“明知”如何認定?賈東明表示，明知不包括應知，明知說明經營者提供缺陷產品的主觀惡性非常大。懲罰性賠償中的“所受損失”包括人身傷害損失，如醫療費等，也包括財產損失、精神損害賠償，具體賠償數額由法官來判斷。

　　最高人民法院一庭法官張進先表示，如食品、藥品已經過保質期繼續銷售，就可認定銷售者是明知的，又如國家早就明令禁止、或已被工商行政部門查處的不合格商品，還在市場上銷售，也認定為是明知的。懲罰性賠償是在賠付了全部實際損失的基礎上另外增加的賠償，在司法實踐當中要根據案件情節、責任主體的過錯程度、實施侵害的手段綜合判斷。