新材料，向“新”而行

??要推動新材料產業再上新臺階，向“新”而行，特別需要體制機制創新以及進一步明確創新政策轉型的重點。一是進一步健全創新體系，強化創新平臺載體支撐；二是相比其他科技領域，新材料始終要強調應用導向；三是健全新材料產學研用組織機制同樣是產業發展的必要條件。

??當前，我國新材料產業蓬勃發展，產業規模不斷壯大，保障能力不斷提升。各地依托優勢特色資源，高起點規劃、高水平建設、高定位發展，積極推動新材料產業基地建設。新材料產業呈現出區域產業集聚的發展態勢，初步形成了若干集群和產業集聚區，并帶動相關配套產業發展。

??新材料是指新出現的具有優異性能和特殊功能的材料，或是傳統材料改進后性能明顯提高和產生新功能的材料。加快培育和發展新材料產業，對于引領材料工業升級換代，加快戰略性新興產業發展，促進傳統產業轉型升級具有重要意義。比如，作為典型的資源型城市，河南三門峽在發展金屬新材料產業方面有著良好的資源和產業技術優勢。近年來，當地依托黃金冶煉副產品陰極銅以及鋁工業產業基礎，推動銅基、鋁基、鎵基等新材料擴量提質發展，不斷向產業鏈末端和價值鏈高端延伸，初步形成了以先進金屬新材料為特色的戰略性新興產業集群。

??新材料產業上下游聯系緊密，環節多，技術復雜性高，對政策的依賴性較強。值得注意的是，目前我國新材料產業發展方式仍比較粗放，還處于規模擴張的初級階段，自主創新能力偏弱，部分產業關鍵技術和核心工藝受制于人。要推動新材料產業再上新臺階，向“新”而行，特別需要體制機制創新以及進一步明確創新政策轉型的重點。

??第一，進一步健全創新體系，強化創新平臺載體支撐。比如，優化重組國家重點實驗室、建設重點領域國家制造業創新中心、國家新材料重點平臺等，建立產業共性技術研究平臺、新材料數據中心以提升公共服務能力，優化完善創新機制生態，推進創新鏈各環節深度融合。對于關鍵戰略材料和前沿新材料領域，從頂層加強統籌規劃，重點支持新材料研發與先進制造緊密結合、前沿新材料的示范應用項目，集中力量突破先進核心工程技術制約，提升關鍵戰略材料產業共性技術創新能力。對于技術成熟度較高、應用牽引較強的基礎材料和關鍵戰略材料領域，可更多采取產學研合作型、企業聯盟型模式，推動建立以應用企業投入為主的研發機制，實現先期介入、精準研發，精準對接應用。

??第二，相比其他科技領域，新材料始終要強調應用導向。比如，前沿新材料是具有技術引領性和顛覆作用強的材料，大多處于研發或產業化初期階段，一旦實現規模化應用，將會產生變革性的影響，催生新的產業模式。為贏得前沿新材料的先發優勢，應不斷加強前沿新材料的基礎和應用研究，提升規模化和高水平應用技術，從更廣范圍考慮前沿新材料科技協同創新體系構建。突破一批產業化應用技術，加強前沿新材料的前瞻布局，形成一批具有廣泛帶動性的創新成果。

??第三，健全新材料產學研用組織機制同樣是產業發展的必要條件。應激發“研發—應用—反饋—再研發”循環的內生動力，加強產學研用深度融合，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，圍繞關鍵技術開展研究攻關。支持企業開展基礎研究和應用創新，制定科技人才薪酬激勵政策，加強國際技術創新合作。同時，建立新材料技術成熟度評價體系等機制，逐步完善新材料產業體系，提升新材料產業國際競爭力。