教育部直屬高校開展科研管理中權力尋租治理工作

　　中共教育部黨組關于直屬高校開展科研管理中權力尋租問題專項治理工作的通知

　　教黨函[2016]20號

　　部屬各高等學校黨委：

　　根據中央巡視整改要求，為嚴明紀律、完善制度、糾正和防止高校科研中的權力尋租問題，促進科技工作健康發展，有力支撐雙一流建設和創新驅動發展戰略實施，我部決定在部屬高校開展科研管理中的權力尋租問題專項治理工作，有關要求通知如下。

　　—、提高認識，準確把握科研管理中權力尋租主要形態

　　高校科研管理領域的權力尋租問題不僅嚴重破壞科研秩序和科學技術發展，也嚴重影響高校的立德樹人和政治生態。認定科研管理領域權力尋租問題，必須抓住公權力、私利和權“利”交換三個不可或缺的要素。當前要重點關注防范以下尋租行為：科研管理工作者在資源配置、項目立項、基地建設、人才團隊評價、獎勵推薦評選等工作中，利用規則制定權、專家遴選權、綜合平衡權等公權力或個人影響，為特定關系人或團隊謀取不正當利益，并從中獲得個人私利。

　　二、自查自糾，加強防范尋租問題的制度和長效機制建設

　　1.尋租問題自查整改。對本校2015年基本科研業務費等校內科研資源分配開展自查；對2015年申報校外項目、基地、人才計劃等科研資源及獎勵的遴選推薦開展自查，聚焦科研管理過程公權力的行使，發現問題立即糾正。梳理2015年本校紀委監察部門收到的關于科研領域權力尋租的投訴舉報，將處理情況納入自查報告。

　　2.完善科技管理制度。針對自查中發現的問題，制定并公開本校科研資源分配辦法，制定并公開申報各類科研資源和獎勵的遴選、推薦辦法，明確分配依據、遴選標準、流程以及結果公示形式。對資源配置、項目立項、基地建設、人才團隊評選評價、獎勵遴選推薦等管理過程（如申報信息、專家遴選、結果公示、執行過程等）中容易產生尋租的環節大力推行信息公開，按照有關規定建立公示制度及監督機制。

　　各直屬高校應高度重視本次專項治理工作，黨委行政主要負責人要親自抓，指定部門牽頭負責，將自查整改、建章立制情況和建立長效機制的計劃形成書面材料，于2016年4月20日前以公函形式報送我部，電子版報送指定信箱。

　　聯系人及電話：謝為群

　　王驍 010-66096685

　　電子信箱： zh@moe.edu.cn

　　中共教育部黨組

　　2016年3月24日