教育部回復：積極支持河南省設立高等學校

高建議〔2022〕125號

您提出的“關于支持加快優化高等教育布局結構調整提升辦學層次和水平的建議”收悉，現答復如下：

近年來，教育部采取一系列政策措施支持河南省高等教育發展，引導河南省加快優化高等教育布局結構，助力提升辦學層次和辦學水平，相關工作取得有效成效。

一、積極支持河南省設立高等學校

一是支持河南省優化本科高等學校結構。2021年7月，教育部印發《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》（教發〔2021〕10號，以下簡稱《意見》)，對“十四五”高校設置工作作出了部署，明確提出要引導普通本科高校高質量發展，有條件的地區可通過新建、分立、資源整合等方式，設置質量高、特色強、規模適度的普通本科高校。2021年，河南省提出了通過新建、分立、整合資源等方式設立理工、工程技術等類型本科學校。“十四五”時期，教育部將支持河南省按照標準推進擬設置高校的建設發展，按程序審議高校設置事項，支持河南省優化高等學校結構。

二是支持河南省設置本科層次職業學校。《意見》提出聚焦關鍵領域、重點行業、重點區域，以優質高等職業學校為基礎，穩步發展本科層次職業學校。“十四五”時期，教育部將積極支持河南省教育部門堅持高標準、高起點，嚴把質量關籌建本科層次職業學校。對于達到標準、符合條件的本科層次職業學校設置事項，教育部將按照高校設置程序予以審議批準。

三是支持河南省設置高等職業學校。在研究編制“十四五”高校設置規劃時，河南省提出了新設高職高專學校事項。根據《高等教育法》等高校設置相關法律法規的規定，高職學校由省級人民政府批復設立，教育部備案。河南省批復設立高職高專學校后，教育部將按規定和程序予以備案。

二、支持河南高校改善辦學條件和提升辦學水平

一是支持河南省高校基礎能力建設。“十三五”以來，教育部聯合國家發展改革委啟動實施“中西部高校基礎能力建設工程（二期）”，支持100所左右中西部地方普通本科高校聚焦人才培養，改善辦學條件，加強師資隊伍建設，深化教育教學改革，辦出特色、爭創一流，用“硬件”建設支撐“軟件”改革，其中河南大學、河南科技大學、新鄉醫學院、鄭州航空工業管理學院等7所高校被納入支持范圍。

二是支持河南省“雙一流”建設。經國務院批準，2022年2月，教育部、財政部、國家發展改革委公布了第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。河南省共有河南大學、鄭州大學等2所高校的生物學、化學等4個學科入選。

三、支持河南高校人才隊伍建設

一是加強鄭州大學領導班子建設。2018年，教育部啟動部省合建工作，教育部與河南省人民政府簽署《關于“部省合建”鄭州大學的協議》，其中明確“落實《高等學校領導人員管理暫行辦法》，按照社會主義政治家、教育家目標要求和好干部標準，選優配強鄭州大學黨委書記、校長，由河南省任命，人選事先同教育部商榷。其他領導班子成員參照直屬高校領導干部任職標準配備”。近年來，教育部黨組高度重視鄭州大學等在豫高校發展建設，先后配合河南省委組織部做好鄭州大學前任黨委書記宋爭輝、現任校長李蓬等領導人員選任相關工作，全力支持合建高校班子建設。

二是大力支持河南省高層次人才培養。深入實施“長江學者獎勵計劃”，堅持向包括河南在內的中西部地區傾斜，通過放寬特聘教授申報年齡限制、同等條件傾斜支持等舉措，增加中西部高校高層次人才入選幾率。鼓勵東部發達地區高層次人才到河南等中西部省份服務，持續加強河南省高層次人才隊伍建設，更好地服務中西部區域經濟社會發展。

三是安排河南省干部人才到教育部直屬系統掛職鍛煉。落實部省聯席會議精神，支持河南省屬高校優秀人才到部屬高校掛職鍛煉，安排河南省教育廳干部到部機關跟崗學習。

四、下一步工作考慮

一是新一輪“雙一流”建設，教育部將加強指導，引導河南省建設高校深入貫徹落實《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》。主動對接服務中部崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，深化科教融合、產教融合，創新人才培養模式，強化高校、科研院所和行業企業協同育人，全面提升創新型、應用型、復合型優秀人才培養能力。支持河南省政府加大對新一輪“雙一流”建設政策引導和資源投入的力度，統籌區域內“雙一流”建設高校與地方高水平大學建設，堅持高質量內涵式發展，盡快提高整體發展和建設水平。

二是繼續按照部黨組統一部署，配合河南省委組織部做好有關高校領導班子建設有關工作，引導高層次人才向包括河南省在內的中西部地區流動，支持河南省干部人才到教育部直屬機關、直屬高校掛職鍛煉，為河南教育高質量發展提供更加有力的人才保障和智力支持。

感謝您對教育工作的關心與支持！

教育部