投資100億！這個縣級城市再迎一所985

　　中國縣域，正迎來高校強勢布局。

　　近日，素來有“最強縣級市”之稱的義烏又迎來了一所985大學……

　　10月18日，浙江大學“一帶一路”國際醫學院在義烏宣告正式成立。該學院總投資約100億元，由義烏市人民政府出資，浙江大學負責辦學和管理，是浙江大學的二級學院。在此之前，復旦大學義烏研究院在2020年的時候同樣落地義烏。

　　義烏雖稱為“義烏市”，但屬于浙江省轄縣級市。縣級市與縣城，同在縣域內。2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》。對此，有學者提出要實施“縣縣有大學”計劃，每年投入2萬億，建設2000所縣辦大學，推動縣域經濟從工業化向知識化時代結構轉型。

　　縣域，正在成為新時代發展引擎，推動我國高等教育區域布局的優化。

　　小縣域，建大學

近年來，高校似乎十分青睞縣域。

　　據山東省社科規劃項目“鄉村振興戰略下山東高校縣域辦學的現象研究”課題組統計，截至2022年5月，除西藏自治區外，我國其余省份都有高校在縣域辦學。

　　當我們整理近年相關新聞動態后發現，不少“雙一流”高校選擇去縣域建校區。

　　江蘇，以“縣域大學群”現象聞名，一批“雙一流”高校和中外合作辦學高校相繼落戶蘇南縣域，結合當地產業，開啟辦學新機遇。

　　江南大學江陰校區在今年9月正式啟用，學院設置上主動契合江陰經濟發展急需重點領域，重點圍繞智能裝備類、電子信息類、創意設計等產業進行學科及專業布局。而宜興環保產業發達，江南大學則把環境學科最強團隊布局東氿校區，設置材料、環境、設計等4個學科。西交利物浦太倉校區利用太倉“德企之鄉”產業優勢，學院引進太倉當地企業，校企合作培養學生，塑造高校創新文化。

　　河南信陽依托大別山革命老區的振興發展規劃，大力發展高等教育，在2021年和2024年分別在羅山縣和息縣啟用了華北水利水電大學江淮校區和信陽師范大學淮河校區。

　　華北水利水電大學江淮校區就建在淮河南岸，優越的地理位置，讓無論是學校水利水電特色的專業人才落地就業的問題，還是對淮河長江流域水問題的研究都有了更優解。而息縣緊盯“辦好人民滿意教育”的目標，舉全域之力，集眾智之長，以讓人驚嘆的“息縣速度”，打造出令人振奮的息縣“教育航母”。信陽師范大學淮河校區的落戶，無疑讓息縣的教育實力更上一層樓。

　　小縣域，育大學

相較于大學去縣域，有那么一些大學，卻是從建校之初就扎根縣域，以地方辦學特色，走出自己的高質量發展之路。

　　基于國家農業發展、民族人才培養、兵團建設等需要，我國有若干所高校在建設之初選擇在特定的縣域布局。西北農林科技大學、延邊大學、石河子大學等高校的前身都屬于這一類型。

　　西北農林科技大學，我國最早落戶縣域辦學的高校，扎根在陜西楊凌，是我國農林水學科發展最為齊備的高等農業院校之一，也是我國唯一一所不在直轄市、省會城市或省轄地級市的985高校。

　　1928年至1932年，陜西五年大旱、關中赤地千里，回陜賑災的于右任先生呼吁通過設立農林學校以“興農興學、開發西北”，并選定在武功縣張家崗——即現在的楊凌，創辦學校、教民稼穡。1934年，國立西北農林專科學校奠基，標志著中國西北地區第一所高等農業學府成立。2017年、2022年，西北農林科技大學連續兩輪入選國家“雙一流”建設高校，現有7個國家重點學科和2個國家重點（培育）學科，彰顯了西農攀登世界高峰、建設一流的的學科實力。

　　出于區域歷史文化、特色經濟、林業保護等特殊需要，我國也有一批高等學校被布局在縣域。曲阜師范大學等高校是其中的典型代表。

　　曲阜師范大學是結合特定歷史文化而在縣域辦學的高校，坐落在萬世師表孔子的故里——曲阜。設學孔子故里、文脈之源，在孔子及儒學研究領域形成了自己的特色和優勢，建成了國內唯一的學士、碩士、博士、博士后儒學專門人才培養機制。

　　學校秉承“學而不厭，誨人不倦”的校訓，培養扎根中國大地的人民教師。不僅入選了全國十所“教育部師德師風建設基地”、教育部“推進實施卓越中學教師培養”項目實施高校、山東省首批省級教師教育基地等多個重要項目，而且從學校走出的齊魯名師名校長、杏壇名師、特級教師占據了山東省中小學師資的“半壁江山”，也因此被譽為“圣地曲園，教師搖籃”。

　　適配行業發展、人才培養等需要，也有若干所高等學校布局縣域。

　　中國民用航空飛行學院是世界民航職業飛行員培養規模最大、能力最強、安全最好、質量過硬，享譽國內外民航的高等學府，就坐落在被譽“川西明珠”的四川省廣漢市。

　　1956年，人民空軍把廣漢等5個機場，移交給中國人民解放軍第十四航校（中國民用航空飛行學院的前身）。經過60多年的發展，學校已累計培養近20萬名各類民航專業人才。中國民航70%的飛行員、80%的機長、90%的功勛飛行員從這里啟航，被譽為“中國民航飛行員的搖籃”。

　　學校著力解決國產民機制造生產卡脖子關鍵問題，與中國商飛共建“大飛機學院”和“民機飛行技術與運行聯合實驗室”，全程參與國產大飛機ARJ21、C919的研發、制造、試飛等多個環節，助力國產民機推廣，為國家經濟社會發展和多領域民航強國建設作出了重要貢獻。中國民用航空飛行學院依托于行業、支撐起民航，奉獻于共和國的一片藍天，也因此被中央媒體譽為“一所大學支撐起一個行業”。

　　縣域牽手大學，高校向縣域的延伸，是以縣城為重要載體的城鎮化建設重要推進。

　　有學者論及“縣縣辦大學”是否可行時表示，“中國縣(市)平均人口大約是50萬，在一個知識化時代，50萬人口至少需要一個大學來滿足基本、穩定的教育、培訓與科研需求。”中國幅員遼闊，區域發展不平衡。高校是資源依賴型機構，區域經濟發展也需要高校的帶動。

　　習近平總書記強調：“我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦大學。”當教育扎根大地，知識為區域發展而服務，教育資源得到優化配置，城鄉、區域、校際之間的教育差距努力縮小，或許教育公平在區域布局層面能先一步實現。