徐冠華院士：戰略性新興產業面臨四大問題

　　經過改革開放30多年的快速發展，我國綜合國力明顯增強，科技水平不斷提高，建立了較為完備的科研體系，高技術產業快速發展，為戰略性新興產業奠定了較好的基礎。

　　但是，徐冠華注意到，我國在戰略性新興產業發展過程中也存在諸多困難和問題。

　　一是同質化和重復布局，造成技術重復引進、布局雷同和低水平競爭，帶來產業缺乏競爭力和產能過剩的隱患。

　　二是產業化鏈條缺失，造成高技術產業都位于價值鏈的低端，基礎設施建設和標準制定、中試和檢測平臺建設落后于產業發展。

　　三是核心技術缺乏，產業發展有空心化的危險。在技術儲備不足的情況下，走低水平組裝加工路線，盲目擴大產能，產品質量低、成本高，不能形成有效的市場競爭力。

　　四是科技資源分散，科技和產業力量分散。在軍口和民口、中央和地方、各個部門之間利用市場力量實現有效整合不足，部門之間的利益格局限制資源共享，不利于形成產業規模。

　　“因此，我們要進一步研究如何充分利用市場機制力量加快新興產業發展。”

　　徐冠華認為，市場機制作為經濟和社會系統配置資源的有效制度安排，在產業發展的科學布局、產學研結合、核心技術研發、形成產品市場競爭力等方面發揮基礎性作用。“市場是解決新興產業發展所面臨問題的一個關鍵。”

　　目前，全球經濟競爭格局發生深刻變革，科技發展正面臨新的革命性突破。世界主要國家紛紛加快部署，推動節能環保、新能源、信息、生物等新興產業快速發展。

　　在徐冠華看來，戰略性新興產業的選擇非常關鍵，“選對了跨越發展，選錯了貽誤時機”。戰略性新興產業應掌握關鍵核心技術，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的特征。

　　“中國經濟要想在更長時間內全面協調、可持續發展，想要盡快走向創新驅動、內生增長的軌道，必須在戰略決策、自主創新、領軍人才和產業化4個方面儲備和努力。”徐冠華說。

　　2010年國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》發布以來，各有關部門和社會各界積極響應，加大政策支持，合力推動新興產業發展。尤其是加強宏觀引導、加大要素支持、加快體制改革、強化自主創新、積極培育市場、開展國際合作等六大政策措施的初步落實，促使我國戰略性新興產業發展實現了良好開端，形成了新一代信息技術、生物醫藥、新能源、高端裝備等重點產業及其新的發展態勢。

　　展望未來，徐冠華對中國戰略性新興產業的發展非常有信心。他說，這是源于對中國經濟發展前景的高度認同，也基于中國發展新興產業的潛在優勢。

　　比如，多元化的市場資源是最寶貴的戰略資源，有利于大批量生產和低流通成本的優勢，科技積累和高智力勞動密集的比較優勢，低成本研發和低成本復雜制造形成的競爭優勢，以及集中力量辦大事的組織優勢和由此形成的技術溢出，都是重要的發展基礎。