工業排放如何治理？工地揚塵如何監測？

　　最近一段時間接連發生的重度污染的陰霾天氣，讓江蘇省南京市民印象深刻。

　　資料顯示，在過去的48年里，南京的陰霾天數增加了數十倍。1970年，南京全年只出現過十幾個陰霾天，而本世紀以來，南京市全年陰霾天的數量已經增長到200天以上。光是去年，陰霾天氣在南京上空整整盤踞了210天。這意味著，城區一年中有大部分的天數都籠罩在陰霾之中。

　　陰霾天氣呈暴發式增長，也讓南京越來越“近視”。1965年到2005年這40年間，南京能見度逐年下降:上個世紀60年代，南京平均能見度是6.5千米；20世紀70年代為5千米；20世紀80年代是4.5千米；到了2005年就只能看到4千米了，南京陰霾天氣形勢嚴峻。

　　面對如此嚴重的空氣污染究竟該如何治理？就公眾關心的環境與民生話題，南京市環保局副局長包洪新做客龍虎網民生平臺，和網友暢聊污染企業搬遷出城、工地揚塵監測、高污染黃標車淘汰等環境與民生問題。

　　關鍵詞：化工廠搬遷

　　吸取教訓，工業區和居住區將有明顯間隔

　　有網友問:什么原因導致城市陰霾天數增加？

　　包洪新回答說，工業排放、工地揚塵、機動車尾氣是成霾的三大主因。治理陰霾污染是一項綜合工程，首當其沖的就是治理好化工污染企業。

　　隨著中心城區工業企業搬遷工作的推進，如今大部分“污染大戶”已經搬離主城，人口分布也隨之改變，越來越多的市民開始向城郊搬遷，像燕子磯這樣從前人煙稀少的地區如今也成了人口密集的居住區域。

　　有網友提問:10年前，南京很多老工業企業因污染擾民相繼搬出主城區，10年后，隨著城市建設的發展，那些曾經的“郊區”成了居住區，這些已搬遷企業又置身城區，面臨“二次搬遷”，這個問題如何解決？

　　包洪新表示，南京市將在兩年內關閉燕子磯周邊所有化工污染企業，到2012年底前，完成揚子石化、上海梅鋼等10家以上重點企業主要設備煙氣脫硫改造工程，確保設備運行穩定和達標排放。

　　有網民提出，政府早期在城市發展規模把握上是否存在偏差？

　　包洪新回答道，城市規劃在一定程度上存在著忽視生態優先、環評缺失、空間布局不合理等弊端，制定規劃需要超前意識和發展眼光。

　　“最近幾年南京工業企業搬遷，思路上更加清晰。我們講兩個疏散，第一是企業向外疏散，向工業園區集中。第二是居民向外疏散，疏散的去向是向規模化居住小區集中。在我們規劃的過程中，工業區和居住區有明顯的間隔，而且考慮了合理的布局。”包洪新說。

　　關鍵詞：工地揚塵

　　全方位監控，市內撒下“揚塵監測網”

　　對于工地揚塵問題，包洪新表示，目前南京市設置了揚塵監測9個國控點、44個市控點，江南9區每月各設置兩個工地揚塵動態監測點，全面掌握揚塵污染的現狀、分布和趨勢，適時將揚塵監測數據向建設單位和區政府通報，每月組織各部門對每個區的工地進行抽查，并對所有被監控的企業進行打分，錄入城市管理平臺。

　　8月環境監測數據顯示，南京市的揚塵污染水平好于上半年，9個國控點中除邁皋橋、奧體中心、浦口3個測點略超標，其他點位全部達標；44個市控監測點中，超標情況較為嚴重的是白下、棲霞和江寧區，目前已經落實了整改舉措，比如進行工地路面硬化、做好圍擋、進出車輛沖洗、渣土車密閉、灑水車灑水等。

　　關鍵詞：汽車尾氣

　　淘汰舊車，騰出200萬輛新車的環境容量

　　今年初，南京實施對黃標車和高污染車輛的區域限行措施，并逐步淘汰部分黃標車以及老舊車輛，這一消息受到公眾廣泛關注，那么這類車輛的限行會給南京市的環境帶來哪些有利的影響？

　　包洪新說，全市機動車尾氣污染物年排放量接近40萬噸，每天近1000噸，占城區空氣污染物約1/3。如今，汽車保有量仍在不斷攀升，機動車排放在空氣污染中所占比重也會隨之越來越大。

　　據環保部門檢測，一輛達不到國Ⅰ標準的黃標車相當于14輛國Ⅲ車、28輛國Ⅳ車的污染物排放水平。包洪新表示，南京現有約9萬輛高污染的黃標車，如加快淘汰速度，將可以在現有機動車排污總量不增加的基礎上，騰出200萬輛新車的環境容量空間。

　　不過，他強調，治理交通污染的根本途徑在于發展綠色交通、大規模建設軌道交通工程。“對南京來說，我們還是希望居民和社會少用單獨車輛，多用公共交通方式。我相信今后10年或者15年以后，南京市以地鐵為骨干的綠色交通網絡建成之時，南京交通的方式會有一個根本的轉變。”

　　原本從10月1日起，機動車新的國Ⅳ上牌標準就要在南京實施，國Ⅲ車將不能再上牌。但由于國務院還沒有正式批復，南京實施國家第四階段機動車排放標準的時間也放寬了。不過即使政策實施了，相關部門也會給予國Ⅲ車一定的緩沖期。據了解，國Ⅳ上牌標準很可能要到明年才會在南京全面推行。