山東省人大專題詢問大氣治理

　　山東省第十二屆人大常委會第八次會議近日舉行聯組會議，首次就大氣污染防治工作開展專題詢問。

　　山東省環保廳、省發改委等15個部門或機構主要負責人到會應詢。

　　一問大氣污染防治攻堅戰怎么打？

　　2013年，山東省17市沒有一個達到國家規定的空氣質量二級標準。對此，楊煥彩委員提問：“山東大氣污染的主要原因以及當前的主要防治手段是什么？如何打好大氣污染防治攻堅戰？”

　　山東省環保廳廳長張波作答：“經過分析，山東省的大氣污染主要還是結構問題。首先，山東的能源結構偏重，燃煤消耗和工業排放量比較大；其次，在城市建設過程中，項目施工、渣土運輸等總體上比較粗放；再次，由于機動車保有量增長很快，機動車污染防治的形勢也十分嚴峻。”

　　楊煥彩委員追問：“按照《大氣污染防治行動計劃》，到2017年，山東省的PM2.5要在2015年的基礎上下降20%，這一目標能否實現？”

　　張波回應：“對于大氣污染防治，我本人是謹慎的樂觀派。所謂樂觀，就是我堅信只要方向正確、方法科學，是能夠攻克的；所謂謹慎，是因為大氣污染物無序排放的新增壓力很大，大氣污染防治工作還存在諸多問題，要解決這些問題，需要推出一系列的務實、具體、有力的措施。”

　　二問落后產能淘汰進度如何？

　　淘汰落后產能，不僅是工業轉型升級的一個迫切要求，也是減少工業有害氣體排放、治理大氣污染的重要措施。杜昌祚委員就山東省淘汰落后產能的具體措施和淘汰進程進行了提問。

　　山東省經信委副主任楊少軍回應道：“2010年以來，全省累計淘汰水泥產能8500多萬噸，淘汰煉鐵產能1320萬噸，淘汰造紙產能288萬噸，淘汰平板玻璃產能753萬重量箱。”今年，山東省將重點在火電、煤化工等五大行業加大落后產能淘汰力度。省政府將與有關市政府簽訂責任書，加大考核力度。

　　2014年3月1日起，比現行國家標準更嚴的《山東省火電廠大氣污染物排放標準》正式生效。杜昌祚問道：“現有火電廠治理后能不能達標排放？”

　　張波回應說：“從山東省造紙行業污染治理的案例來看，加嚴排放標準不僅不會影響產業發展，反而能推動‘兩高’行業轉方式、調結構。”從目前來看，標準的引導作用已經初步顯現。比如有些燃煤電廠，今年經過深化改造以后，將達到天然氣的排放水平，如果這項工作鋪開的話，將對燃煤企業的污染物減排起到重大推動作用。

　　三問城市揚塵治理有何良方？

　　揚塵依然是山東大氣污染的重要因素。王鳳山委員問道：“山東在治理城市揚塵方面下一步有哪些更有效的措施？”

　　山東省住建廳廳長宋軍繼回應稱：“揚塵與城市規模、發展階段、項目數量、管理水平等因素密切相關。去年以來，山東省把揚塵治理作為工作重點，建立工作推進機制，堅持一月一調度、一月一通報，督促各地加快推進步伐。目前全省8300個在建工地中，85%已落實揚塵治理措施。”針對道路清掃造成二次揚塵問題，山東大力推廣機械化清掃。此外，山東積極實施裸露土地綠化，制定了城市道路、臨時閑置土地、施工工地等不同類型裸露土地綠化的技術規程，目前已累計完成裸露土地綠化3700塊，共計3400萬平方米，約占已普查面積的50%。

　　宋軍繼表示，下一步，住建部門將在城鄉結合部、夜間渣土車治理、裸露土堆治理等方面加大監管力度、擴大監管范圍。

　　四問機動車污染防治有哪些動作？

　　山東省是機動車保有量大省，截至2013年年底，全省機動車保有量達2289萬輛。孫黎委員提問：“目前有些城市正在大力推廣采用清潔能源的公交車和出租車，山東是否也有類似計劃？”

　　山東省交通運輸廳巡視員高洪濤回應：“國家有關部委在山東設立了兩個試點，第一個是推廣天然氣汽車試點省份，第二個是濟南等城市被列入國家百城千輛新能源車輛試點城市。目前，全省營業性新能源和清潔能源車輛總數達到了8.67萬輛。”

　　針對機動車成品油質量問題，李海艦委員提問：“國家和省里要求從2014年起用國Ⅳ汽油，2018年起用國Ⅴ汽油，山東省在生產、流通等環節采取了哪些具體措施？”

　　山東省質監局局長張寧波介紹說，目前，質監部門已對車用汽油嚴格實行生產許可證制度，對全省生產領域的油品質量開展監督抽查，加大打擊假冒偽劣油品力度。山東省今年制定了兩項清凈燃油標準，均嚴于目前正在執行的國Ⅳ燃油標準，今年11月1日起將正式執行。按照2012年全省用油總量1590萬噸估算，新標準實施后，每年可節省汽油用量17萬噸左右，折合節約標準煤24萬噸；每年可節約柴油30萬噸左右，折合節約標準煤43萬噸左右；每年可減少二氧化硫等有害物質排放150萬噸左右。