當前,新一輪科技革命和產業變革突飛猛進,科技和經濟社會發展加速滲透融合。許多地區在推動本地優勢資源形成產業集聚方面積累了探索經驗,但從效果上看仍不足以有效支撐新舊動能轉化的進程。”
日前,在接受《中國科學報》采訪時,全國人大代表、華中科技大學校長尤政建議,應依托湖北在光電子信息領域的研究優勢建設國家實驗室,面向經濟主戰場,以強有力的技術源頭支撐具有全球影響力的產業集聚區。
據尤政介紹,目前國內在建的多個區域性科技創新中心,普遍具有較豐富的科教資源。但對照新型舉國體制的總體要求,這些科研力量在回應國家戰略需求、支撐地方經濟社會發展方面仍有很大的差距。在新舊動能轉換日益迫切的當下,如何有效整合高校、科研院所的科技創新資源,激發區域創新活力,是實現高質量發展的關鍵步驟。
“目前,全球已進入大科學時代,基礎研究組織化程度越來越高,制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大。”尤政說,近年來,國內已有10多個省市區設立了省實驗室,總數近200家。
省實驗室的建設是有組織科研的題中之義,也是協同構建中國特色國家實驗室體系的必要步驟。然而,受限于地方經濟條件和學科基礎等原因,省實驗室建設也出現了一些盲目追熱點問題。一些熱門、前沿領域“低水平”或“高水平”的重復建設,需要采用舉國體制的“卡脖子”技術等集中資源投入的研究方向難以獲得足夠支持。
在高校層面,尤政表示,目前高水平大學服務地方發展機制仍需完善,科研力量的區域性融合也有待破題。
他解釋說,形成區域性的產業集聚需要同時具備政策、區位、人才、技術有四個要素。我國的區域性科技創新中心在這些方面都有很好的基礎,但大而不強的問題仍然突出,普遍缺乏具有全球影響力的技術制高點。其中一個重要的原因是高水平大學與區域經濟社會融合、驅動地方高質量發展的機制不完善,缺乏強勢整合區域性科研資源的主導力量。
為此,尤政建議首先依托優勢資源,加快布局光電子信息領域的國家戰略科技力量,與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域分工協作,構建中國特色國家實驗室體系。
在這方面,一是要依托區域性科技創新中心,完善國家實驗室布局。他表示,要充分考慮空間分布、學科基礎、市場機制等因素,依托武漢光谷布局光電子信息領域的國家實驗室,積累技術源頭優勢,加快推進信息感知處理、通信領域關鍵核心技術突破,在技術輸出源頭、技術服務和技術引領等方面形成示范,回應國家戰略和地方需求。
二是要建立健全科技創新中心之間的聯動協作機制。作為中部地區重要的科教大省,湖北在人才培養、科研合作、成果轉化等方面,與長三角、珠三角有著長期的密切聯系,也是支撐沿海、引領西部的重要支點。在尤政看來,應發揮好各科技創新中心的功能和作用,暢通信息共享機制,加快形成區域協作體系。
其次,在總結各地自主探索新型舉國體制經驗的基礎上,應加快出臺國家層面的政策指引,高效配置科研資源。
“目前,全國各地在前期已經進行了大量的自主探索,建議主管部門適時展開階段性總結,全面分析近3年各地在研發投入取得的成效和存在的問題,并對下一階段的投入給出指導意見。”尤政表示,要引導地方根據自身優勢學科和科研基礎,集中資源投向有基礎、有潛質的前沿研究且與產業集聚一體的布局。
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