威海迎來“藍天白云”359天

　　山東省威海市去年全年空氣質量繼續領跑全省，全省17市大氣環境質量八項指標中，威海市全部獲得第一，率先達到國家二級標準。

　　數據顯示，威海市的“藍天白云，繁星閃爍”天數全省最多，為359天，同比增加17天；全市SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3年平均濃度分別為15μg/m3、20μg/m3、63μg/m3、35μg/m3、1.1mg/m3、137μg/m3。

　　■頂層設計，助推綠色發展

　　科學謀劃、源頭把控、優化結構，從根源上斬斷新增污染

　　威海市近年來積極建立完善政府主導、部門聯動、企業施治、公眾參與的大氣污染聯防聯控工作機制，在全省率先編制完成《威海市環境總體規劃（2014~2030年）》，將威海陸域劃分為大氣環境一級、二級和一般管控區，實行分級管理。制訂了《威海市環境空氣質量生態補償暫行辦法》，將每季度四項主要污染物平均濃度同比變化情況作為考核指標。出臺了《威海市環境空氣質量全面優化行動計劃》，提出“到2018年環境空氣質量在全省率先達到國家二級標準”的新目標。

　　威海市建立“并聯審批、協同把關”的建設項目環保審批工作機制，嚴禁新建高耗能、高污染項目，嚴格落實環評制度。近年來，累計拒批“兩高一資”項目120個，每年可減少二氧化硫排放2800噸。

　　同時，威海市堅持科學謀劃，助推綠色發展。轄區高新技術產業產值年均增長達19.4%，占工業總產值的比重達到39.79%，大力推廣新能源項目，三角、藍星、南海等光伏發電項目列入全國金太陽示范工程；建成了華能、華潤等11個風電項目。

　　此外，威海市積極建立政府、企業、社會多元化投資機制，鼓勵、引導金融機構加大信貸支持，保障大氣污染防治穩定的資金來源。2016年，全市共投入資金逾20億元，其中省、市、縣三級財政共投入6億余元，企業自籌資金超14億元。

　　■因癥施治，突出關鍵環節

　　找準重點、精準施策、全面提升，從治標上管控污染排放

　　威海市深入分析影響轄區環境空氣質量的主要因素和污染來源，突出抓好“控煤”“治企”“管車”“抑塵”“增綠”五大環節。

　　威海市督促轄區熱電企業拆除了煙氣旁路，加快超低排放改造進程。2016年，全市共完成301臺燃煤小鍋爐的淘汰治理任務。按照計劃，到2017年底前，全市14家電力企業共53臺燃煤鍋爐要全部完成改造任務，目前已有35臺完成改造。

　　威海市深化“一企一人一策”精細化管理模式，實施重點污染源領導負責制、監管人員駐廠蹲點制、監測數據每周報告制、現場檢查錯時執法制和違法排污頂格處罰制。在加強機動車尾氣治理方面，全面完成國家分配的淘汰黃標車和老舊車工作任務。交警部門實行24小時路面動態監管、實時查糾，嚴禁注銷車輛上路行駛。并建立揚塵治理聯動機制，明確了公安、環保等部門的工作職責。組建聯合執法組，對市區主要道路、重要區域、建筑工地和城市出入口加強巡查監控。

　　此外，威海市大力實施城市沿河、沿路、沿岸綠化工程，積極推行森林式綠化和城郊一體化綠化，先后建成7大公園等生態休閑場所，建立了覆蓋全市的生態綠化系統，全市建成區綠化覆蓋率達到46%。

　　■全民環保，凝聚治污合力

　　部門聯動、企業自律、公眾參與，擰成一股繩呵護藍天白云

　　為凝聚治污合力，威海市成立了全市大氣污染聯防聯控工作領導小組，將環境空氣質量控制目標納入年度目標績效管理考核。各區市、責任單位又將目標任務分解落實到分管責任人、具體部門科室、具體責任人。

　　威海市通過借助城市管理信息平臺強化網格化管理，建立了“三項制度”，即每日巡查制度、空氣質量異常監測數據預警處置制度和空氣質量旬月季通報制度。并提前制定應對空氣污染過程專項檢查工作方案，成立由市住建局、環保局等部門組成的督導組，由市政府分管副市長帶隊，對各區市和各有關部門采取的應對措施進行督導檢查。

　　同時，威海市團市委牽頭成立了威海市青少年綠色聯盟，市文明辦、環保局等部門積極開展環保“進機關、進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”等活動，全市70%的社區被評為“綠色社區”，75%的學校被評為“綠色學校”。

　　在大氣治理大格局中，威海市12家重點廢氣排放企業主動公開污染治理承諾，其中威海熱電集團有限公司在門前設立LED顯示屏，實時發布廢氣排放數據。70多家重點企業主動設立了環保監督員，監督自身是否存在環境違法行為，第一時間向環保部門反映。167家排污企業積極參與環境信用等級評價，及時公開排放數據，接受社會監督。

　　目前，威海市社會環保監督員隊伍已增加到102人，每年的6月份被定為環保集中宣傳月，每個月的第三個周末定為環保志愿者活動日和青少年生態實踐活動日，每年參與人數達到3萬余人，有力引導公眾以城市主人翁的姿態投身環保實踐、呵護藍天白云。