天津市財政精準發力助推海河實驗室高質量發展

　　按照天津市委、市政府高質量發展“十項行動”部署要求，市財政積極創新支持舉措，統籌資金支持海河實驗室建設，以科技創新支撐引領高質量發展。

　　強化財政資金保障

　　市財政局積極籌措資金，支持實驗室開展科技攻關、人才引進、研發平臺設施建設及實驗室運行等工作，并構建了符合實驗室科研特點和規律的績效評價機制，全面提升項目實施成效和資金投入績效。

　　在財政資金的支持下，各實驗室已自主立項140個項目，取得一系列突破性重大科研成果，申請知識產權55項，孵化初創企業15家，并實現了17項科技成果在天開高教科創園轉化。

　　與此同時，市財政局充分發揮財政資金引導作用，推動各實驗室建立健全“政府主導、社會力量參與、金融資本支持”的多元化投入機制，引導社會資本共同推進實驗室建設，推動科技創新與現代金融良性互動循環。累計獲得銀行授信40余億元，支持實驗室聯合企業開展科研和成果產業化，吸引相關企業投入約7000萬元。

　　創新經費支持方式

　　在加大資金投入的同時，市財政局會同市科技局制定了《海河實驗室市級財政資金使用管理暫行辦法》，建立以信任為前提的科研管理機制，讓科研組織更加自主靈活。賦予實驗室和科研團隊資金使用管理更大自主權，創新財政科研經費支持方式，采用“包干制+負面清單”管理模式，由項目負責人根據實際需要自主決定使用，可重點圍繞產業發展需求，自主布局重點科研項目，自主組建科研團隊，自主調整研究方案和技術路線，為科研活動提供了更有利的環境。

　　為確保高層次人才順利引進，市財政局單獨在實驗室專項資金中設置人才與團隊發展項目，支持實驗室對領軍人才和團隊核心人員采取一項一策、年薪制、協議約定工作報酬等多種方式的靈活引才政策。通過實行市場化、“雙聘”等用人方式，實驗室已集聚了一批活躍在國際學術前沿的戰略科學家、學科領軍人和科研創新團隊。目前，各實驗室已匯集兩院院士74位，國家杰青等高端人才超300人，國家級人才團隊182個，6家海河實驗室已全部獲批博士后工作平臺，引進國內外博士30人，為實驗室科研創新提供了有力保障。

　　提升“自我造血”功能

　　為提升實驗室“自我造血”功能和成果轉化反哺能力，市財政不斷推動“從1到N”的成果轉化，大力支持開展面向產業和應用類科研項目，并對利用財政資金形成的職務科技成果，賦予了科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，收益留歸實驗室使用并自主進行分配，進一步調動了科研人員積極性，提高科技成果轉化率。

　　目前，現代中醫藥海河實驗室研發的三七總皂苷眼用凝膠科研成果已實現轉化，進行技術轉讓獲得直接收入700萬元。腦機海河實驗室研發的人工神經康復機器人系統“神工—神機”，在多家三甲醫院實現應用。信創海河實驗室與相關公司聯合發布了國內首個桌面頂級開源操作系統社區openKylin（開放麒麟）。合成生物學海河實驗室支持二氧化碳人工合成淀粉工程化測試，提高了綜合酶活性3倍。物創海河實驗室在《科學》雜志上發表了新型手性分子合成途徑的重大成果，有望破解醫藥領域關鍵手性藥物規模化制備難題。細胞生態海河實驗室全資成立平臺運營公司，下設3家子公司分別對GMP（藥品生產質量管理規范）平臺、孵化器以及供應鏈進行市場化運營。

　　天津市財政局方面表示，接下來將繼續支持海河實驗室加強關鍵核心技術攻關，推進“從0到1”的原始創新和“從1到N”的成果轉化，助推經濟高質量發展。