增值稅法通過1月1日起施行進口科研儀器又省錢了

　　十四屆全國人大常委會第十三次會議12月25日表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。

　　這意味著增值稅從國務院暫行條例將要上升為法律。

　　增值稅是我國第一大稅種，完成增值稅法立法，是落實稅收法定原則的重要一步。隨著增值稅法制定出臺，我國現行18個稅種中已有14個稅種制定了法律，涵蓋了絕大部分的稅收收入。

　　財政部數據顯示，2023年全年國內增值稅收入約6.9萬億元，占全國稅收收入比重約38%。2024年前11個月增值稅收入約6.1萬億元，占比約38%。目前增值稅納稅人超6000萬戶，而由于商品、服務、不動產等都含有增值稅，因此增值稅又與老百姓息息相關，這也使得增值稅立法備受關注。

　　完善稅收優惠規定

　　據央視網報道，增值稅法草案三次審議稿完善稅收優惠規定：小規模納稅人發生應稅交易，銷售額未達到國務院規定的增值稅起征點的，免征增值稅；達到起征點的，依照本法規定全額計算繳納增值稅。

　　同時，草案還規定了9項免征增值稅項目：

　　農業生產者銷售的自產農產品，農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治；

　　醫療機構提供的醫療服務；

　　古舊圖書，自然人銷售的自己使用過的物品；

　　直接用于科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備；

　　外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備；

　　由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品，殘疾人個人提供的服務；

　　托兒所、幼兒園、養老機構、殘疾人福利機構提供的育養服務，婚姻介紹服務，殯葬服務；

　　學校提供的學歷教育服務，學生勤工儉學提供的服務；

　　紀念館、博物館、文化館、文物保護單位管理機構、美術館、展覽館、書畫院、圖書館舉辦文化活動的門票收入，宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入。

　　稅率設置不變

　　為以法律形式鞏固改革成果，自2022年底，增值稅法草案對外公開征求意見，其間經過三次審議，最終在2024年底獲得全國人大常委會表決通過。

　　此次增值稅立法，按照保持現行稅制框架總體不變以及保持現行稅收負擔水平總體不變的原則進行，因此在增值稅稅率設置等方面，與現行制度一致。

　　而為了以法律的形式鞏固營改增及增值稅改革成果，建立消費型增值稅制度框架，提高征管效率等，此次增值稅法修訂中也有不少變化。這有待最終增值稅法全文披露。

　　此外，據《新京報》報道，在分組審議中，多位與會人員針對草案三審稿第二十三條提出了修改建議。

　　例如鄭功成委員建議把公益慈善機構、公益慈善服務加入其中。他認為，養老機構是否一定應當免征增值稅也不能一概而論，而是要區分營利性和非營利性。

　　全國人大社會建設委員會委員詹成付對此表示認同。他指出，慈善法已明確規定國家對公益慈善組織給予稅收優惠政策，在專門的稅法里明確將公益慈善機構納入免征增值稅之列，有利于慈善法的實施落實，也體現了法律之間的配套性、系統性、整體性。因此，建議將公益慈善機構納入免征增值稅之列。

　　傅自應委員則建議將為失業人群提供職業技能培訓和再就業中介服務納入免增值稅項目的范圍，在第二十三條第（七）項后增加規定：職業技能培訓機構為失業人員提供職業技能培訓服務，勞務中介機構為失業人員提供就業中介服務。