堅持可持續發展原則

　　經過前段時間的反復爭論和收集建議后，《環境保護法》進入了實質性改寫和增寫條款的操作階段。總體上看，人們都普遍承認《環境保護法》的基礎性地位，認為環保法應該反映國家在環境保護方面的基本態度和重大取向，把一些重要和比較成熟的提法寫入其中。

　　在這些重要表述中，環境保護應該遵循哪些基本原則是必須體現的內容。經過思考，我認為環境保護應該遵循3項基本原則，茲提出以供參考，并代擬以下條款:

　　“環境保護應堅持可持續發展原則，推進生態文明建設，實行節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，制定和實施以資源稟賦和環境承載力為基礎的國土空間開發規劃和經濟社會發展規劃，統籌全國區域平衡和資源配置，劃定國家生態安全紅線，維護和擴大原生生態系統規模，推動綠色、低碳、循環發展，使經濟社會發展與環境保護相協調，增強國家可持續發展能力。

　　環境保護應堅持公平責任原則。任何組織和個體都有保護環境的義務，并應承擔相應的道德和法律責任。國務院對全國環境保護和環境質量改善負總責并行使環境保護統一指揮權，各級人民政府對本轄區內環境保護和環境質量改善負責并行使相應權力。實行誰污染誰治理、誰受益誰負擔的經濟責任分擔制度。在全球環境保護上堅持共同但有區別的責任原則。

　　環境保護應堅持全民行動原則，以政府管理為主導、環境權益為核心、市場利益為牽引、企業治理為主體、公正司法為保障、社會監督為支撐，綜合運用經濟、技術、法律、行政、社會等手段，覆蓋污染防治、生態保護和核安全各領域，形成全國統一的環保法治體系和全民參與的社會行動格局。”

　　以上表述還不周全不成熟，文字偏長，法律語言特點不強，求方家賜教。