坎昆會議為世界貢獻了什么？

　　坎昆聯合國氣候大會于日前落下帷幕，會議中的各方重點圍繞推進全球減排和建設資金技術援助機制等問題形成了共識。坎昆大會有兩大重點：一是氣候變化談判程序規范問題，即減排核查機制以及法律協議形式。二是責任與義務問題，包括發達國家的減排指標、對發展中國家的援助、資金和技術援助的落實等。

　　坎昆會議的重要成果體現在通過維護 “雙軌制”談判機制和“共同但有區別的責任”原則，落實資金援助，促進人類共同應對氣候變化。坎昆會議體現了發展中國家堅持發展的需求，在解決發達國家向發展中國家、小島嶼國家和最不發達國家提供財政援助的資金來源上向前邁進了一步，設立了“綠色氣候基金”，落實發達國家300億美元快速啟動氣候融資來滿足發展中國家的短期需求，并在2020年之前募集1000億美元資金，幫助貧窮國家發展低碳經濟，保護熱帶雨林，共享潔凈能源新技術等。

　　據相關研究機構統計表明，當前發達國家的氣候變化快速啟動資金承諾累計已有292.7億美元。此外，各國已采取行動(比如通過預算和撥付程序等)來確保它們的承諾切實可行。美國政府已要求國會2011年提供19億美元，歐盟聲明2010年啟動22億歐元的氣候基金等等，歐洲投資銀行也向中國提供5億歐元貸款，用于替代能源投資項目，支持中國應對氣候變化。會議主席國墨西哥政府多次宣稱，墨西哥將選擇300億美元快速啟動資金作為突破口，力爭在大會中落實資金來源、出資方式、受益國分配等問題。

　　當前發展中國家正在步入大規模工業化和城市化階段，能源消費增加是經濟社會發展的客觀必然。向發展中國家轉讓應對氣候變化的技術，理應成為發達國家的政治意愿，而不是作為交換條件或者是獲利工具。發達國家尤其應該打破技術轉讓和綠色經濟的壁壘，在坎昆氣候談判協議中、落實《哥本哈根協議》的承諾，使資金技術的援助和轉讓更加暢通。據《聯合國氣候變化框架公約》，發展中國家締約方能在多大程度上有效履行其在《公約》下的承諾，將取決于發達國家締約方對其在《公約》下所承擔的有關資金和技術轉讓承諾的有效履行情況。因此發達國家兌現氣候變化援助承諾對于全球應對氣候變化至關重要，中國政府一直強調氣候變化“減緩、適應、技術、資金”4個輪子共同驅動，不可偏廢，強調“技術和資金援助”在幫助發展中國家應對氣候變化方面的極端重要性。

　　聯合國在坎昆會議期間發布的研究結果強調為將全球升溫限制在2℃以內，避免人類氣候災難，需要削減近60%的排放。目前實現保護地球氣候系統的前提是發達國家兌現資金援助承諾、率先做出減排行動。由于各國國情和利益不同，氣候變化和經濟發展的矛盾錯綜復雜以及少數發達國家故意阻礙甚至反對 《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》等原因，全球氣候變化談判將是一個漸進、長期的過程，只有遵循公開透明、廣泛參與、協商一致的原則，發揮發達國家和發展中國家的共同作用，國際社會才能攜手建設人類低碳的未來。