土壤重金屬污染追蹤:受害者不知情亟待信息公開

　　我國重金屬污染土地到底有多少?有的數據說，全國已有約8.3%的耕地受到重金屬污染;還有的說，全國耕地重金屬污染面積超過16%;更有的說，20%的耕地受到了重金屬污染……面對這些來源不同的數據，哪一個可信?

　　作為關系人民群眾生命財產安全的重要信息，重金屬污染土地的相關報道引起了社會的廣泛關注。

　　污染范圍程度，亟待信息公開

　　我國政府信息公開條例明確要求，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，行政機關應當主動公開。

　　事實上，由于信息不公開，各種有關重金屬污染土地的傳言較多。

　　中國水稻研究所與農業部稻米及制品質量監督檢驗測試中心2010年發布的《我國稻米質量安全現狀及發展對策研究》稱，我國約20%的耕地受到了重金屬污染，其中鎘污染的耕地涉及11個省25個地區。

　　今年全國兩會期間，九三學社提出的《關于加強綠色農業發展的建議》指出，我國農業污染日趨嚴重，“全國耕地重金屬污染面積超過16%，某市50%的耕地遭重金屬污染，某鉛鋅礦周邊耕地鎘、鉛含量超標60%以上……”

　　近期，全國政協人口資源環境委員會有關負責人在一次會議上說：“數據顯示，全國已有1.5億畝耕地受到污染，有的地方土壤中污染物超標達到幾十甚至幾百倍。”如果按照全國18億畝耕地計算，被污染的面積約為8.3%。

　　重金屬污染情況眾說紛紜，人們到底該相信哪一種?

　　記者查閱權威部門的官方網站，有關重金屬污染的信息披露還是在2006年7月。當時的環保總局有關負責人在一次講話中透露，據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，合計約占耕地總面積的十分之一。全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元。

　　這位負責人還透露，全國土壤現狀調查及污染防治項目由環保和國土部門共同承擔，總經費預算約10億元。

　　“搞了那么長時間的調查，重金屬污染的范圍和程度應該公開。”盈科律師事務所律師周鋒劍認為，廣大群眾對此類信息享有知情權，信息透明才能減少人們的恐慌。

　　受害者不知情，防治者難下手

　　華南農業大學資源環境學院土壤學系教授、博士生導師盧瑛說，如今7年過去了，我國部分地區環境污染不斷加劇，被重金屬污染的土地面積有可能進一步擴大。

　　今年6月，環保部公布的《2012年中國環境狀況公報》稱，已經完成全國土壤污染狀況調查。然而，相關信息并未公開。

　　近期，“鎘大米”風潮波及大江南北，百余批大米被檢測出鎘含量嚴重超標。

　　記者在廣東、湖南等被檢鎘含量超標大米種植地采訪時，一些農民告訴記者：“我們不知道什么是鎘，我們自己也一直吃著這種米。”

　　當地一些種糧大戶憂心忡忡，“好不容易種出來的稻谷就是沒人敢收，更不用說賣出好價錢了。有關部門應該讓我們知道哪些地方不能種，哪些地方可以種。”

　　一些消費者質疑，土壤重金屬污染信息不透明，讓消費者無從選擇。

　　中國土壤學專家、南京農業大學教授潘根興說，當前，土壤重金屬污染經由工業排放、化肥使用和礦業開采，有從城區向農村轉移、地表向地下轉移的趨勢，不僅影響可持續發展，而且禍及子孫后代。

　　重金屬污染的信息不透明，給土壤監管及防治帶來了困難。盧瑛說：“因為土壤治理要根據其污染程度來進行，如果是輕度污染，是一種治理方案;如果是嚴重污染，又是一種治理方案。”

　　一位環保人士說：“一些愿意參與污染治理的農民和民間人士，由于重金屬污染信息不對稱，無法進行治理或推動相關工作。”

　　土壤專家建言，預防治理并舉

　　土壤專家認為，重金屬污染治理固然重要，但是預防其污染蔓延也很迫切。

　　盧瑛說：“土壤重金屬污染應當把‘防’作為重點，如果‘防’的工作沒有做好，就會出現更糟糕的情況，即污染的速度比治理的速度還快。”

　　據分析，法律規定言之鑿鑿，而當事者聽之藐藐。一些地方現行環評制度形同虛設。只有提高違法成本，才能遏制重金屬污染的蔓延之勢。

　　潘根興說，土壤治理也要未雨綢繆，一些沒有重金屬污染的地區，要做好環境規劃，特別是水源地、農民聚居區，要進行重點保護。

　　“發展工業不宜遍地開花，東部及沿海土壤重金屬污染教訓深刻，西部、中部地區不能重蹈覆轍，避免走‘先污染后治理’的老路。寧愿發展慢一些，也不能禍及子孫后代。”潘根興說。

　　盧瑛說，如果污染程度較輕，可以添加土壤改良劑或者改種其他農作物;如果污染比較嚴重，應當停止作物種植，通過化學藥劑清洗的方式，修復土壤。