國家能源局發文力保風電預期風電投產規模提高

　　4月7日，國家能源局下發特急通知，要求各地做好2015年度風電并網消納有關工作，確保風電等清潔能源優先上網和全額收購。

　　2014年，全國風電新增裝機容量1981萬千瓦，累計并網裝機容量達到9637萬千瓦。國內棄風限電情況加快好轉，全國風電平均棄風率8%，同比下降4個百分點，棄風率達近年來最低值，全國除新疆地區外棄風率均有不同程度的下降。

　　不過，國家能源局預計，2015年華北、東北和西北（簡稱“三北”）地區投產的風電規模會有較大幅度的提高，風電消納的形勢將非常嚴峻。

　　與往年不同，今年有利于風電消納的政策背景是，已經啟動的新一輪電改提出促進清潔能源并網消納，落實可再生能源發電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網問題。在新電改方案公布后，國家發改委公布《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》，確保清潔能源全額保障收購。

　　國家能源局要求，結合資源條件、區域電網運行現狀對可再生能源并網運行提出考核性保障指標，切實構建起適應風電等可再生能源大規模并網的電力運行和調度體系。能源局將依據各省（區、市）報送的風電并網運行指標對風電并網運行情況進行考核。

　　目前，風電項目核準權限已全部下放地方能源主管部門。為此，能源局提出，各省（區、市）能源主管部門要進一步規范風電項目建設前期工作的管理，引導開發企業扎實開展測風、資源評價等工作，協調有關部門及時落實項目建設選址、用地用海預審等項目核準條件，避免因風能資源評價不充分或土地、選址等建設條件不落實導致項目無法實施。

　　“三北”地區是我國風能資源最豐富的地區，同時也是棄風限電問題突出地區。

　　因此，國家能源局特別強調，統籌做好“三北”地區風電的就地利用和外送基地的規劃工作。內蒙古、新疆、寧夏、甘肅、山西、陜西等省（區）要根據輸電通道規劃和大氣污染防治工作的部署，加快推進與本地區已規劃的跨區、跨省輸電通道配套的風電基地規劃工作，納入“十三五”時期“三北”地區風電發展規劃統籌考慮。

　　能源局要求，以新能源建設為主的風電基地，要根據輸電線路的輸送容量確定風電建設規模，確保最大限度地送出清潔能源電力；與煤電基地同步規劃建設的風電基地，要最大限度地利用火電機組的調峰能力，在保證電網運行安全的前提下，確保清潔能源電量在外送電量中達到較高比例。

　　在就地利用方面，能源局提出各地開拓適應風能資源特點的風電消納市場。“三北”地區結合新城鎮建設和新城區開發規劃，積極推廣應用風電清潔供暖技術，著力解決周邊地區存量風電項目的消納需求。