國務院機構改革方案公布后能源局仍由發改委管理

  根據3月13日提請十三屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案，之前輿論熱議的“能源部”改革方案不在其列。國家能源局仍然履行原有職責。

　　

　　國家能源局成立于2008年，副部級單位，發改委直屬機構。機構共設綜合、法制和體制改革司、發展規劃、能源節約和科技裝備司、電力、核電、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、市場監管司、電力安全監管司、國際合作司、人事司13個司，編制240人。

　　自成立以來，國家能源局經歷了四任局長，分別為張國寶、劉鐵男、吳新雄和努爾·白克力。

　　2013年，整合國家能源局、電監會的職責，重新組建了國家能源局，不再保留電監會。

　　1988年，中國曾合并了煤炭、石油、水利電力、核工業等部門，成立能源部。但僅五年后，爭議聲中的能源部便在人大會議中決議撤銷，重新組建了煤炭工業部和電力部。

　　關于撤銷能源部的原因，原能源部部長黃毅誠回憶，1989年后要求成立全國統一管理煤炭機構的呼聲又高了起來。“得到幾位老的工業領導的支持后，原煤炭部二十幾位老部長又一次向中央和國務院寫信。”

　　根據今天公布的國務院機構改革方案，改革后，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除去國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

　　中國能源管理機構歷史變遷：

　　我國能源管理體制幾經變遷。能源機構變革經歷三次電力部、三次煤炭工業部、兩次石油部、兩次能源委、一次燃料工業部、一次能源部、一次發改委能源局和一次國家能源局。

　　1949年——1955年，國家設立燃料工業部，下設煤炭管理總局、電業管理總局、水力發電工程局、石油管理總局。

　　1955年，撤銷燃料工業部，分別成立煤炭部、石油工業部和電力工業部。

　　1958年，撤銷各大區煤炭管理局，撤地質部石油地質局；將水利部與電力工業部合并，成立水利電力部，將電力工業企業全部下放省級政府。但此次改革出現“一放就亂”的問題，隨后煤炭、石油、電力管理權限上收。

　　1970年，中央撤銷石油部、煤炭工業部、化學工業部，合并為燃料化學工業部。同年6月，將原煤炭工業部與地方雙重領導的中央企業下放地方。

　　1975年開始，撤銷燃料化學工業部，重新成立煤炭工業部，并組建石油化學工業部。

　　1978年3月，撤銷石油化學工業部，分別設立化學工業部和石油工業部。電力工業管理體制重新回歸以中央管理為主，大區電業管理局分片管理的體制。

　　1980年，成立國家能源委員會，負責管理石油、煤炭、電力三個部。1982年，由于國家能源委與國家紀委職能交叉，取消能源委員會。

　　1982年2月，石油工業部所屬海洋石油業務獨立，成立中國海洋石油總公司；1983年7月，石油工業部下屬煉油廠分離，與化工部和紡織部的部分石化、化纖企業合并，組建中國石油化工總公司。

　　1988年4月，撤銷煤炭、石油、水利電力、核工業部，組建我國第一個能源部，統管國家能源工業。

　　煤炭部撤銷后，成立中國統配煤礦總公司和東北內蒙煤炭工業聯合公司；石油部取消后成立中國石油天然氣總公司；電力工業在省級層面實現政企分開。

　　1993年能源部撤銷，重新組建煤炭工業部和電力部。

　　1996年底，組建國家電力公司，與電力部兩套牌子、兩個班子運行，前者負責國有電力資產經營，后者負責電力工業行政管理。

　　1998年，撤銷煤炭部、電力部等專業能源部門。撤銷煤炭部改組為國家煤炭工業局；在國家經貿委下組建國家石油和化學工業局，重組國有石油天然氣企業，組建中石油、中石化、中海油三大集團。

　　2001年，煤炭工業局、國家石油和化學工業局撤銷，煤炭、油氣工業由國家經貿委和國家計委管理。

　　2002年，國家啟動系一輪電力體制改革，撤銷國家電力公司，組建五大電力集團。

　　2003年，撤銷國家經貿委，能源行業管理轉到發改委能源局。同期組建國家電監會，負責電力行業監管。

　　2005年5月，在煤荒、油荒、電荒肆虐的背景下，國務院成立國家能源領導小組，作為能源工作最高層議事協調機構。

　　2008年，成立國家能源局。但是在價格上仍然只有建議權。

　　2010年，國務院成立國家能源委員會，負責研究擬訂國家能源發展戰略，審議能源安全和能源發展中的重大問題，統籌協調國內能源開發和能源國際合作的重大事項。

　　2013年，整合國家能源局、電監會的職責，重新組建國家能源局，不再保留電監會。改革后，國家能源局繼續由發改委管理。