國務院辦公廳日前印發《關于加強節能標準化工作的意見》,對進一步加強節能標準化工作作出全面部署。要求創新節能標準化管理機制,健全節能標準體系,強化節能標準實施與監督,有效支撐國家節能減排和產業結構升級,更好發揮標準化在生態文明建設中的基礎性作用。
《意見》提出節能標準化工作目標是,到2020年,建成指標先進、符合國情的節能標準體系,主要高耗能行業實現能耗限額標準全覆蓋,80%以上的能效指標達到國際先進水平,標準國際化水平明顯提升。形成節能標準有效實施與監督的工作體系,產業政策與節能標準的結合更加緊密,節能標準對節能減排和產業結構升級的支撐作用更加顯著。
《意見》強調堅持準入倒逼、標桿引領、創新驅動、共同治理的基本原則,明確了當前及今后一個時期3個方面的重點工作。一是創新工作機制。建立節能標準更新機制,標準復審周期控制在3年以內,標準修訂周期控制在2年以內;探索能效標桿轉化機制,適時將能效“領跑者”指標納入強制性終端用能產品能效標準和行業能耗限額標準指標體系;創新節能標準化服務,建設節能標準信息服務平臺,為企業提供標準研制、標準體系建設等定制化專業服務。二是完善標準體系。實施百項能效標準推進工程,形成覆蓋工業、能源、建筑、交通、公共機構等重點領域的節能標準體系;實施節能標準化示范工程,探索可復制、可推廣的節能標準化經驗,推廣先進節能技術和設備,提升企業能源利用效率;推動節能標準國際化,擴大節能技術、產品和服務國際市場份額。三是強化標準實施。加強政策與標準的有效銜接,制定相關政策、履行職能應優先采用節能標準;嚴格執行強制性節能標準,強化用能單位的主體責任;將強制性節能標準實施情況納入地方各級人民政府節能目標責任考核;加強節能監察力度,鼓勵社會各方參與對節能標準實施情況的監督。
《意見》要求,加大節能標準化科研支持力度,加快節能標準化人才培養步伐;各地區、各有關部門要抓緊研究制定具體實施方案,拓寬節能標準化資金投入渠道,確保各項政策措施落實到位。
節能標準是國家節能制度的基礎,是提升經濟質量效益、推動綠色低碳循環發展、建設生態文明的重要手段,是化解產能過剩、加強節能減排工作的有效支撐。“十二五”以來,我國節能標準制修訂步伐明顯加快,節能標準體系基本形成,對貫徹落實節約能源法,提高能源利用效率,提升能源管理水平發揮了重要作用。但是,節能標準覆蓋面不夠、更新不及時、標準有效實施的工作體系不健全,制約了節能標準化作用的有效發揮,必須大力加強節能標準化工作。
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