國內機構缺席渤海溢油事故環評

　　上周五，美國康菲石油公司“”的表述引發各方爭議。盡管本周一康菲中國出面“辟謠”，稱公司的原意是“經過康菲中國和第三方專家廣泛調查和分析，溢油對環境造成的持續性影響非常小”，但仍不能平息質疑的聲音。

　　康菲石油公司在昨天召開的媒體見面會上，首次披露了渤海灣賠償基金和環境基金的部分信息。從康菲方面公布的參與溢油事故環境評估的機構名單來看，包括ALS、CSA、美國應用科學咨詢公司和紐飛爾公司等，均為國外組織，并沒有國內機構的“身影”。

　　康菲正與政府、漁民協商賠償

　　盡管在渤海溢油事故對環境影響方面態度“曖昧”，但康菲石油公司昨天表示，對渤海周邊政府和漁民的賠償正在協商中。但未透露具體的賠償金額和時間。

　　康菲石油公司亞太區總裁Don E. Wallette Jr.對《第一財經日報》記者表示，目前康菲正在和地方政府及漁民進行溝通，還沒對全部信息有充分的了解，因此現在還不是公布金額的妥當時候。兩個基金也沒有具體的時間表，康菲希望越快越好。

　　康菲石油此前于9月6日公布成立渤海灣賠償基金，“該基金將向受蓬萊19-3油田事故影響的公共和個人索賠者提供公平、迅速和簡便的賠償，將由獨立機構進行管理，受理所有合理的索賠要求。”Wallette說，索賠者可以自由選擇通過磋商、向賠償基金提出索賠申請或尋求其他法律途徑解決問題。

　　Wallette還表示，康菲公司將公布由中立、獨立和廣受尊重的個人組成的基金管理委員會成員名單，他們將負責受理和審核索賠申請。該基金還將由獨立的第三方進行定期審計，以確保賠償金發放到索賠者手中。

　　雖然康菲公司表示正在與各利益方進行賠償的溝通，但至今仍然有不少漁民沒有得到與康菲進行溝通的機會。中國公益訴訟網副主編張鵬飛昨天對本報記者表示，由該網站組織的渤海溢油維權律師團受河北昌黎縣養殖區63戶漁民委托，本月已向康菲公司發去兩封律師函，希望就損害賠償進行磋商，但至今仍無回復。

　　張鵬飛說，希望康菲拿出真正的誠意來解決賠償問題，拓寬磋商渠道，不回避其造成環境污染事故的事實。

　　如果協商不成功，康菲公司也準備了“后路”。Wallette透露說，賠償基金只是對受損方提供一個選擇方式，所有受損方都有權利向法院提出訴訟，康菲公司已成立了專門應對溢油賠償的工作小組，處理所有提出的索賠。

　　無中國機構參與環評

　　康菲公司于9月18日公布成立環境基金。“該基金將用于支持濕地保護、水質改善、漁業資源維護、海洋生態系統和風險管理等項目。”Wallette說，康菲石油正在遴選知名獨立專家，以期他們能夠為項目的篩選和實施進行指導和監測。

　　Wallette表示，康菲公司正在著手建立一個由第三方學術專家和環保機構組成的委員會。并將于2012年第一季度公布該委員會成員名單，他們將為未來項目的篩選和監督提供咨詢、建議和指導。

　　張鵬飛建議說，環境基金的第三方委員會應當由包括海洋學家、法學專家，以及從養殖戶中篩選出來的養殖專家組成。同時，第三方委員會的工作要做到公正、公開、透明。

　　環境基金針對的是未來的環境保護，而對溢油事故進行的環境影響評估則即將結束。康菲公司在見面會上首次公布了參與溢油事故環境評估的機構名單，包括ALS、CSA、美國應用科學咨詢公司和紐飛爾公司，但并沒有國內組織的身影。

　　“也有中國專家參與環評工作，但由于簽訂了保密協議，不能泄露他們的名字。”Wallette說，環境基金其實已經開始運作，有關工業排污的項目即將完成，不久康菲就將公布該項目的情況。

　　之前康菲公司曾表示，根據第三方專家的調查和分析，溢油對環境造成的持續性影響非常小。那么，康菲公司此次公布有關環評報告的信息是否增加了說服力呢?

　　公眾環境研究中心主任馬軍表示，康菲與機構或個人簽訂保密協議無可厚非，但是，該環評報告的信息沒有得到充分的披露，也沒有廣泛邀請中國的利益相關方參與調查，那么，該報告就只是一面之詞，是沒有公信力的，這種保密協議使環評報告的權威性大打折扣。

　　此外，馬軍還表示，康菲公司未來還應該公布賠償基金的管理委員會成員名單，以保證賠償的公平和公正，否則，又將成為康菲的“一家之言”。