發揮檢驗檢測機構橋梁紐帶作用

　　供給側改革著力于有效供給，旨在通過建立有效制度供給，支持有效產品、服務供給，激活全要素生產率。檢驗檢測行業是服務經濟社會發展的國家質量基礎，是聯結供給、需求兩側的橋梁和紐帶，通過推動產品質量提升，改善供應側有效供給潛力；通過信息流，改善供需對接，提高市場效率，實現有效供給。

　　引導質量發展。檢驗檢測機構是國家質量整體水平的實時“監測器”，在記錄、反映國家質量基礎的同時，通過信息流和市場反饋不斷調整供給側結構和質量水平，使之不斷與需求相適應，動態確保供給有效。在對外發揮生產性、高新服務業社會職能的同時，檢驗檢測行業也應以供給側結構改革理念為指引，實施產業結構改革，在傳統行業相關檢驗檢測領域去產能；通過規模化、集約化、集聚化發展降成本；更新財務機制、激勵機制、人事機制，去杠桿；面向新型產業檢驗需求主動補短板，提升能力，創造中國服務品牌，更好地推動國家經濟新方略實施。

　　引導供給側主動轉型升級。檢驗檢測機構以突出技術特色和專業特性為目標，重視與產業發展、產業區域和產業趨勢的結合，針對新技術法規、標準中的生態、健康新理念、新要求及社會需求，梳理我國產業導向；開發并提供職業化專業技術服務，即產品質量解決方案，聚集人才、整合專業資源、延長服務線，加強上、中游定向服務能力；發展面向設計開發、生產制造、售后服務全過程的分析、測試、檢驗等服務，形成對新材料、先進智能制造、新能源汽車、重大裝備、生物醫藥、物聯網等領域的檢驗檢測服務能力，助力朝陽產業發展，引導供給側主動轉型升級，培育產業品牌。

　　引導產業和市場發展。檢驗檢測機構關注國內外技術法規、標準設定的安全閾值，開發新的質量描述或評價指標體系，加強產業、產品、過程對健康、場地、環境等的影響評估，開發系統評估模型，建立生態、環境、效費比、能源及資源消耗新型產業指標，引導產業發展理念；在繼續關注商品屬性指標的基礎上，關注需求體驗，構建功能性指標。檢驗檢測行業一般以標準化為核心工具，信息產出用于證實產品對法規的符合性和對需求的適用性，保證供給側產品供給的有效性。圍繞質量創新，加強標準研制和檢驗檢測能力提升，用技術規則引領創新、規范市場、淘汰落后，通過節能標準化、精準計量、生產許可、強制性產品認證；服務好技術產品創新，及時跟進技術創新、產品研發和結構調整，實現技術標準、產品標準、服務標準全覆蓋。

　　引導構建公共服務平臺。檢驗檢測機構通過各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等活動，向社會出具公證數據的社會中介機構，越來越多的承擔了政府“簡政放權”讓渡出來的社會管理和公共服務職能，承擔起政府與市場、企業之間聯系紐帶的職能，對轉變政府職能、完善市場機制優化資源配置等起著重要作用。通過產業檢測聯盟、云端平臺、眾包等“互聯網+”的模式，逐步形成并共享檢驗檢測平臺，推動國內檢驗檢測機構之間、政府機構之間、市場參與者之間信息的互認，提高檢驗檢測數據和結果的效費比；同時積極參與制定國際檢驗檢測標準。

　　引導國家產業政策構建和優化。供給側改革有效供給的實現，需要依據供需態勢對產業、產品分類實施加減乘除等不同管理措施。檢驗檢測機構開展產業、產品、過程的生態、健康及風險評估，構建評估模型，研究建立風險控制閾值和策略，構成國家質量可承受底限，技術推動立法，引導國家產業政策構建，提升國內供給側結構和質量水平；利用供給側上游研發設計、中游質量控制、下游合規性評估中獲得的基礎數據，研究政策、法規輸入對產業、產品結構和質量水平的動態影響，通過反饋機制，優化政策有效供給。