危害食品安全涉多罪名擇重罰

　　昨天上午，北京市二中院對該院近年來審理的涉及食品安全的犯罪案件情況進行了通報。近3年來，該院轄區內審理的此類案件共計675件，其中2015年共38件。市二中院表示，法院依法從嚴、從重懲處危害食品安全犯罪，當被告人行為同時符合幾種罪名時，依法選擇重罪定罪。

　　易發食品問題涉三種罪名

　　據市二中院介紹，2014年至2016年，該院審理涉及食品安全的刑事案件分別為9件、7件及2件，均為二審，總體呈下降態勢。審判實踐中發現，以下食品易發生食品安全問題，涉及三種罪名。

　　一、涉及生產、銷售不符合安全標準食品罪。

　　包括包子、面包等發酵食品中違法添加含硫酸鋁泡打粉；畜、禽、獸肉類中檢測出瘦肉精；銷售病死的畜、禽、獸肉類或肉類制品；炸雞、熏肉類食品中檢測出過量亞硝酸鹽；仿冒名牌真空包裝烤鴨菌落群數超標等情況；

　　二、涉及生產、銷售有毒、有害食品罪。

　　包括售賣的“假偉哥”類非法保健品中含有“西地那非”；炸雞、麻辣燙、拉面等小吃類食品中違法添加“罌粟殼”；

　　三、涉及生產、銷售偽劣產品罪。

　　包括利用低檔酒進行勾兌后貼上偽造的高檔酒商標出售。

　　在該院五個轄區、近3年審理的涉及食品安全的675件案件中，有一起是因被告人在其流動攤販售賣的炸雞食品中添加了過量的亞硝酸鹽，導致一名年僅一歲的幼童食物中毒死亡。另一起中，幾名被告人在沒有取得食品生產和銷售資質的情況下，生產未經過檢疫的漢堡，并向中學食堂銷售，造成19名中學生集體食物中毒，兩名主犯及食堂主管人員均被法院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪判刑。

　　多發生在城鄉結合部

　　據介紹，食品安全犯罪的主體均為自然人，大部分為既沒有營業執照也未取得食品生產、銷售許可的無業人員或農民。被告人普遍學歷較低，其中25%為高中學歷，50%為初中學歷，25%為小學以下文化。

　　部分犯罪分子對法律的理解存在盲區。在因銷售“假偉哥”而獲罪的被告人中，部分人辯稱不知其銷售的為有毒有害食品，認為 “生產、銷售有毒、有害食品罪”僅包含食品，不包含保健品。

　　作案場所多集中在城鄉結合部，不易被監管部門發現。流動攤販們相互通風報信躲避城管巡查。部分保健品銷售店，當食品安全部門上門檢驗時將問題商品下架，待檢查完畢后重新上架。

　　市二中院刑二庭副庭長楊子良表示，許多上班族為節省時間，往往選擇“路邊攤”購買食品，殊不知這些食品大多未取得食品生產資格，可能使用劣質食品原料，或食品加工者患有傳染性很強的疾病。部分消費者為圖便宜購買無生產日期、無質量合格證以及無生產廠名稱的“三無”產品。

　　他提醒，消費者不要購買流動攤販食品及“三無”食品，不僅能避免成為受害者，當出現食品安全問題糾紛時也可以盡快找到責任人員。

　　涉多個罪名擇重罪定罪

　　市二中院表示，法院依法從嚴、從重懲處危害食品安全犯罪，在確定罪名時，依法選擇重罪定罪。當被告人行為同時符合幾種罪名認定標準的，依照刑法和相關司法解釋的規定，對被告人擇一重罪處斷。嚴格適用緩刑、免于刑事處罰。加大對被告人的財產刑的處罰力度，提高犯罪成本。

　　統計顯示，2015年，市二中院轄區范圍內危害食品安全犯罪案件共38件，近20件為流動攤販銷售“毒包子”，說明綜合執法部門對流動攤販的巡查管理仍有待加強。此外，“毒漢堡”一案中，工商部門、食品安全監察部門、學校等部門和單位監督、管理均存在缺位。為此，市二中院建議食品安全監管系統加強與各部門合作，加大監管力度。與公檢法聯動，將有違法犯罪記錄的不法商販列入黑名單，并向社會公布。