十四種新污染物納入重點管控清單

　　 3月1日起，《重點管控新污染物清單（2023年版）》（以下簡稱《清單》）正式施行，包括抗生素、環境內分泌干擾物壬基酚等14種新污染物被列入重點管控范圍，被實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施。

　　新污染物是指排放到環境中的，具有生物毒性、環境持久性、生物累積性等特征，對生態環境或人體健康存在較大風險，但尚未納入管理的有毒有害化學物質。生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人說，我國是化學物質生產使用大國，加強新污染物管控工作，是深化環境污染防治、保護國家生態環境安全的必然要求，對防范環境與健康風險意義重大。

　　中共中央、國務院印發的《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，把“新污染物治理能力明顯增強”作為“十四五”時期主要目標予以部署。上述負責人表示，在《清單》編制過程中，重點關注環境和健康危害大且在我國環境風險已經顯現、群眾反映強烈，以及國際社會廣泛關注、國際環境公約管控的新污染物。《清單》的實施，明確了目前新污染物“治什么、怎么治”。

　　《清單》主要包括4類14種新污染物，編號1—9是《斯德哥爾摩公約》明確的持久性有機污染物（POPs），POPs一旦進入環境不易降解，即使是極低濃度也可能造成較大的環境風險。編號10—11是已列入有毒有害大氣污染物名錄或有毒有害水污染物名錄、需實施重點管控的新污染物，編號12、13分別是壬基酚、抗生素，編號14是在我國已被淘汰的POPs。

　　生態環境部科技與財務司司長鄒首民說，“十四五”期間，隨著污染防治攻堅戰的深入推進，新污染物等問題逐漸凸顯。目前，我國已在有毒有害新污染物監測分析、風險評估、排放源溯源、污染物有效去除技術研發與評價等方面開展工作，建立了“篩—評—控”逐級識別與分類管理的新污染物治理體系，形成了《化學物質環境風險評估技術方法框架性指南（試行）》等系列標準、技術規范，有效支撐了新污染物的治理工作。

　　為支持《清單》施行，生態環境部生態環境監測司和國家環境分析測試中心啟動了新污染物調查試點工作。作為試點參與單位，生態環境部長江流域生態環境監督管理局生態環境監測與科學研究中心（以下簡稱長江局監測科研中心）主要負責長江流域重點區域的新污染物監測。

　　“我們單位的技術力量、儀器設備完全可以支撐《清單》中新污染物的監測。”長江局監測科研中心二（口右加惡）英監測室翟婉盈博士說，除《清單》的14種新污染物外，中心還對部分增塑劑、手性農藥等進行監測。

　　但新污染物治理還需要解決諸多問題，高效檢測方法的建立就是一道急需克服的“難題”。“不同種類的新污染物，所需檢測時間不同，比如二氯甲烷、三氯甲烷等檢測只需要幾小時。需要復雜前處理的全氟化合物、十溴二苯醚等，檢測通常要耗時數天不等。”翟婉盈說。

　　鄒首民也表示，總體來說，新污染物治理的科技支撐基礎相對薄弱，還應加強科技攻關。比如加強新污染物毒性測試、危害機理、計算毒理、暴露預測、環境歸趨、追蹤溯源、監測檢測等基礎研究；研發綠色替代品、替代技術、減排技術和治理修復技術，加快新污染物環境風險管控技術推廣等。

　　長江局監測科研中心在抗生素快速檢測方面取得新進展，開發了地表水、地下水中45種抗生素大體積直接進樣液相色譜—三重四極桿質譜法，可使檢測時間由傳統的幾天縮短至幾小時，極大提升了檢測效率。翟婉盈說，團隊還將探索其他高效的檢測方法。

　　為支持《清單》實施，目前，少數POPs、揮發性有機污染物（VOCs）已發布行業監測標準，抗生素、內分泌干擾物、全氟化合物等部分新污染物的監測標準正在制定中。