北京房山試點政府購買環衛服務將向全市推廣

　　區縣環衛服務中心“退役”，取而代之的是新成立專業環衛公司，政府也由撥款給事業單位改為購買環衛服務。昨日，環衛集團與房山區政府簽訂協議，由環衛集團控股組建的環衛公司接手該區環衛工作，這標志著北京市各區縣政府全方位購買環衛公共服務改革實現“零”的突破。今后，各區縣都有可能購買環衛服務。

　　各區縣環衛標準不統一

　　目前，北京各區縣都有1個或多個環衛服務中心，負責本區的道路清掃保潔、垃圾收運、處理等環衛服務。這些環衛服務中心，都是政府下屬的事業單位。

　　由于各區縣環衛工作“各成一攤”，造成了環衛標準不統一，有的道路清掃得干凈一些，有的差一些。

　　通過北京市市政市容委對各區縣的環境衛生考評，也能發現各區縣環衛水平不一。以2014年一季度為例，城六區中，市容環境衛生干凈指數排在前三的是西城、海淀、豐臺。

　　區政府每年支付環衛服務費

　　根據環衛集團與房山區政府簽訂的協議，現階段房山區市政市容委負責的道路清掃保潔、冬季掃雪鏟冰、公廁保潔、生活垃圾及糞便清運處理、垃圾分類、餐廚廢棄油脂收運處理、建筑渣土收運、清理“小廣告”等業務，將劃轉至環衛公司。

　　房山區政府主要負責制定房山區環衛事業發展規劃和環衛作業標準，對環衛公司進行監督考核等。作為環衛的服務購買方，房山區政府要按照雙方約定支付環衛作業服務費。

　　而環衛集團則將利用環衛領域專業化服務經驗，提升環衛公司的運營管理和服務水平，并負責出資對房山區環衛設施升級改造、新建環衛設施、購置車輛設備等。

　　■ 對話

　　“房山模式”將向全市推廣

　　新京報：與房山的合作模式，對于普通百姓來說，最大的變化是不是道路更干凈了？

　　環衛集團副總經理何亮：對。新成立的環衛公司將執行和集團同樣嚴格的標準，拿道路這一塊來說，環衛集團執行最嚴格的1級標準，該標準對每平方米道路上的灰塵顆數、一個煙頭在地上留存的時間，都有嚴格規定。

　　新京報：這次試點也是體制改革的一個突破？

　　何亮：是。一方面解決了一體化的問題，每一條道路就是一個單位來負責，有利于協調監管，而且專業化程度提高了。

　　政府則是完全的購買服務。政府不再既是運動員，又是裁判員，而是轉為監管者的角色。

　　新京報：這次房山區購買環衛服務花費多少？改革后，政府掏的錢多了還是少了？

　　何亮：正在談，目前談的是不高于現有的撥款金額。而且這是運營的費用，車輛、垃圾站等環衛設施的投資建設，以后都由環衛公司負責，政府不用固定資產投資了。

　　新京報：“房山模式”是否會向全市推廣？

　　何亮：我們會參照房山區的合作模式，積極推進與其他區縣的合作，推進區級道路、街道胡同、社區清掃保潔服務的全覆蓋，實現北京市道路清掃保潔、環衛設施維護、廢物收集運輸的一體化，統一區縣作業標準。