初探：國外的食品安全法規

　　美國是食品安全體系比較完善健全的國家，執法部門包括農業部、食品與藥品監督管理局、環保署，其中，食品藥品監督管理局和農業部依據有關法規負責制定《食品法典》，地方、州、聯邦的食品法規以《食品法典》為基礎。

　　美國食品安全法律從1906年開始，到現在為止修訂了7部法律。美國維護食品安全主要靠監管體系、召回制度、懲罰性賠償制度。其中懲罰性賠償對生產和銷售有害食品的企業日益發揮出威懾作用。美國經常因沙門氏菌而發生食品安全事件，于是經常有各種食品的召回。2010年美國3個州爆發沙門氏菌疫情，數百人遭殃，衛生單位擴大雞蛋回收規模，回收數量達三億八千萬個。2018年美國東部8個州及科羅拉多共有35人因為感染沙門氏菌而生病，由印第安納玫瑰園農場經營的養雞場已召回2.07億個雞蛋。

　　德國食品安全法律主要有《歐洲食品安全白皮書》、《通用食品法》、《食品法》、《食品和日用品管理法》、《食品衛生管理條例》、《HACCP-方案》、《主導性政策》、《德國食品匯編集》、《畜肉衛生法等等》。這些法規條例非常細致詳實、可操作性好。德國一直很重視動植物及其制品的檢疫工作，各州政府制定監管方案，實行食品企業自查和報告制度，各食品、日用品、美容化妝品生產銷售企業都要定期接受各地區相關部門的檢查。盡管如此嚴密的法律，也不能避免食品安全事件的發生。2019年10月兩名德國人因感染李斯特菌身亡，另有37人同時感染此類病菌，調查鎖定在一家肉制品廠生產的香腸，有關部門在香腸中發現了李斯特菌，事件發生后，該廠生產的所有產品被召回，有關當局關閉了該肉制品廠，很快該廠向有關部門遞交了破產保護申請。據悉該廠已有80多年的歷史，200多名員工。

　　美國是食品安全體系比較完善健全的國家，執法部門包括農業部、食品與藥品監督管理局、環保署，其中，食品藥品監督管理局和農業部依據有關法規負責制定《食品法典》，地方、州、聯邦的食品法規以《食品法典》為基礎。

　　美國食品安全法律從1906年開始，到現在為止修訂了7部法律。美國維護食品安全主要靠監管體系、召回制度、懲罰性賠償制度。其中懲罰性賠償對生產和銷售有害食品的企業日益發揮出威懾作用。美國經常因沙門氏菌而發生食品安全事件，于是經常有各種食品的召回。2010年美國3個州爆發沙門氏菌疫情，數百人遭殃，衛生單位擴大雞蛋回收規模，回收數量達三億八千萬個。2018年美國東部8個州及科羅拉多共有35人因為感染沙門氏菌而生病，由印第安納玫瑰園農場經營的養雞場已召回2.07億個雞蛋。韓國的《食品安全法規》全書共4個部分，《食品法典》，《食品衛生法》，《食品衛生法實施條例》，《食品標簽標準》，法規的條文規定的十分詳細，細致到具體哪一種植物可以食用哪一部分、具體每種食物應該怎樣儲存、每一種食物中物質組分的標準限量。并且韓國不僅對食品生產企業嚴格而且對廚師、營養師、食品檢驗人員都有嚴格的入門要求。任何廚師獲得技術資格后需要從市長/州長那里獲得營業執照，經營食品行業必須雇用廚師。雖然韓國政府十分重視食品安全，但是食品安全丑聞時有發生。2004年幾家不法食品原料企業將本應當垃圾扔掉的蘿卜廢料做成餃子餡，賣給生產速凍餃子和包子的食品企業，其中一家企業的餃子餡產量甚至占了 70%的市場份額。事件曝光后，監察機關沒收并銷毀了其生產設備和生產的食品。涉案公司的總經理無法面對公眾的聲討，最終跳江自殺。垃圾餃子事件給韓國帶來了相當大的震動，為此韓國政府加大對違法廠商的處罰力度，并在食品安全法中規定，故意制造銷售劣質食品的人將處以一年以上有期徒刑，對國民健康產生嚴重影響的處三年以上有期徒刑，因制造銷售有害食品被判刑者，十年內禁止在食品衛生法所管轄的范圍從事經營活動，另外高額罰款。

　　法國的食品安全系統由法國農業部來負責，農業部下屬的食品總局負責對農業和食品生產過程中的安全狀況進行監管，除了在中央設立主要的機構之外，在各省市也設立分級機構，它的主要目的是保證食品的安全。食品總局工作人員對農副產品的種養、加工和食品的流通環節進行著嚴密的監管，同時每一個從事與食品行業有關的生產者、加工者和銷售者也各司其責，保證從各自環節出去的食品是安全可靠的。加之政府方面不斷調整和更新相應的標準和法律法規，以追上食品安全領域的科學新發現以及技術新發展。法國養殖的每一頭牛都有身份檔案，上面記錄了其出生、飼料、交易、接受治療等各種詳細信息，可以隨時進行各種調查，也能根據它進行根源追溯，從而確保肉食安全。在法國如果在日常檢查中，發現有不符合衛生及安全規定的情況，相關部門除了扣押問題產品，防止其再次進入食品供應鏈外；還將強制企業清潔并消毒生產及儲存設備，甚至勒令停業。違規者將受到巨額的經濟處罰和嚴厲的刑事處罰，嚴重的終身不得再進入食品行業。

　　英國在食品上一般違法行為根據具體情節處以5千英鎊的罰款或3個月內的監禁，銷售不符合食品質量標準的食品致人體健康受損的，處2萬英鎊或6個月的監禁，情節嚴重的，無上限罰款或2年監禁。2006年，英格蘭一家餐館被一位40多歲的婦女告上法庭，原因是她在餐廳就餐時，吃了一些帶羊肉的菜而出現過敏并引發其他病癥，不得不在家中休養半年，這家餐館被罰45萬英鎊，餐館被迫倒閉。