全球農業科技創新呈現新態勢引領農業技術步入新時代

　　中央一號文件以謀劃“十三五”農業農村工作為主，側重于發展思路、目標和未來5年重點任務闡述，同時兼顧年度重點工作。

　　文件指出，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，為農業轉型升級注入強勁驅動力。在受國際農產品市場影響加深背景下，如何統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，提升我國農業競爭力，贏得參與國際市場競爭的主動權，是必須應對的重大挑戰。

　　世界農業科技創新進入新的活躍期，引領農業技術步入新一輪發展時代。進入“十二五”以來，農業正在步入信息化主導、生物制造引領、智能化生產、可持續發展的現代農業。

　　農業創新鏈支撐農業產業鏈，農業科技創新體系成為競爭新方向。當前，農業生產分工全球化進程加快，孟山都、約翰迪爾等各大國際農業跨國企業紛紛依靠科技創新優勢進行全球產業布局。農業產業鏈已呈現出在產業鏈高端共同投資、聯合開發等新的特點和發展趨勢。農業科技創新的競爭正由技術與產品的單一、單個、單向競爭演化為以技術與產品為表征的品牌、產業組織、商業模式的全產業鏈多元融合創新的競爭。農業科技創新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創新體系的競爭。

　　農業科技與金融相結合日趨緊密，農業企業成為競爭新主體。建立政府引導、市場主體、政企民相互協調、科技金融有機結合的投融資機制，已成為國際上促進新興農業產業發展的動力。跨國農業企業紛紛加大科技投入，搶占技術制高點。近十年來，種子企業已成為美國牧草與草坪草選育的主體，每年登記牧草新品種近100個。農業企業已成為農業科技競爭的主體。

　　“十二五”以來，我國農業領域技術快速發展，科技創新對現代農業發展的支撐引領作用逐步增強。與發達國家對比發現，我國形成了少量領跑、多數并行和跟跑的基本格局，絕大部分處于并行和跟跑狀態。技術競爭之外，我國在管理上還尚未形成有效的把科技優勢轉成經濟發展動力的機制體制；在科技隊伍中還缺少準確把握科技發展趨勢，確定突破方向的領軍人物和優秀團隊。這些問題將構成影響我們實現創新驅動發展的嚴峻挑戰。