保護“舌尖上的安全”要加強行政執法監督

“近年來，市場中銷售‘毒豆芽’、‘毒面粉’等有毒食品案件的不斷發生，引發了人們對‘舌尖上的安全’的高度關注。河南省南陽市、社旗縣兩級檢察院積極履行法律監督職能，加強了對行政執法行為的監督，遏制和減少了黑心商販的不法行為，群眾有目共睹。”提起有關食品安全的話題，河南省第十一屆人大代表、河南賒店老酒股份有限公司董事長單森林由衷地感慨。

問:據您了解，市場上銷售的食品在安全方面存在哪些問題?

單森林:一些不法商家在食品生產、加工過程中超量違規加入添加劑，比如在雞肉里添加豬肉香精、胭脂紅等假冒“里脊肉”，銷售到燒烤店、餐飲店、農貿市場和學校食堂。還有一些農民在生產豆芽過程中，加入“無根分”、“防腐殺菌劑粉”等添加劑，生產銷售的“毒豆芽”流向市場，還有市場上出現的“毒牛羊肉”、“毒面粉”、“地溝油食品”等，對公眾的身體健康造成了嚴重傷害。由于作案手段隱蔽，又多為家庭作坊，線索發現難、查處難。

我最擔心的是，一些小商販就愛在學校附近賣這些沒有商標、沒有質檢的食品，有些食品過期了就更換包裝繼續賣，這對兒童的健康成長造成極大危害。

問:近年來檢察機關一直在加強對危害食品安全犯罪的監督力度，您對這項工作是否有所了解?

單森林:近年來，社旗縣檢察院積極履行法律監督職能，對食品生產、流通、銷售等各個環節，以及國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守等領域進行專項立案監督，在檢察機關內部成立以檢察長為組長，偵查監督、公訴、反貪、反瀆、控申等部門負責人為成員的專項監督活動小組，加強了各部門之間的協作。同時，注重做好與公安、農業、工商、衛生、質檢、食藥監督等相關行政執法機關的信息共享，線索移送、案件協查等銜接機制的落實，對有案不移、有案不立、以罰代刑、貪污受賄、玩忽職守等案件線索進行依法查處，先后受理起訴“毒豆芽”、“假鹽”、“毒鹵肉”等謀取暴利案件4件9人。

案件辦結后，該縣檢察院還與縣公安、食藥監督等部門召開案件研討會，對案件定性、證據規格等問題進行深入研究，共同制訂了《關于深化食品涉嫌犯罪案件行政執法與刑法銜接工作機制的意見》，對此類案件在辦理過程中通過合作，形成打擊合力提出具體措施，為做好食品安全監管工作提供了法律保障。

問:檢察機關還應當在哪些方面加大力度?

單森林:食品生產者是食品安全的“第一道防線”，應具有職業良知，不能為了牟利私利而損害消費者的合法權益及至生命健康。但單靠生產者和經營者的自律還遠遠不夠。希望南陽市檢察機關進一步加大法律監督力度，加強與公安、工商、質檢等行政執法部門的協調配合，監督行政執法部門的職責，鏟除危害食品安全土壤。希望檢察機關及時向相關職能部門提出檢察建議，加強對蔬菜生產、小食品生產質量的檢測，從源頭上確保食品安全。