保健品市場混亂原因：百姓維權意識弱辨識能力差

　　隨著我國經濟的發展，百姓生活水平的提高，廣大農村消費者也開始關注自己的身體健康，并購買具有各種功能的保健食品，以調理自己身體的各項機能。但是由于我國廣大農村地處偏僻、交通不便、消費水平低等原因，造成農村保健食品市場比較混亂。其主要表現在以下幾個方面：首先，藥店將保健食品當作藥品進行推銷。部分農村藥店雖然設了“非藥品區”、“保健品區”專柜，但是仍有部分藥店將藥品與保健食品、普通食品等混放在一起銷售，消費者前來購買藥品時，藥店銷售人員往往優先向其推銷保健食品，并宣稱其療效；其次，相對于城市，我國農村地區廣播、電視里播放的虛假廣告較多，并大肆宣傳保健食品等非藥品的療效；第三，一些未取得保健食品經營資格的單位和個人，在農村集貿市場上以“買一贈一”、“免費贈送”、“義務診療”等形式非法向農村消費者推銷保健食品。這類銷售保健食品的攤點隱蔽性、流動性大，往往是“打一槍換一個地方”，當消費者發覺上當時，其已逃之夭夭。

　　筆者認為，我國農村地區保健食品市場混亂的根本原因是，一方面，由于保健食品的利潤空間大，違法成本低，使得保健食品生產銷售企業緊盯這一市場。再加上廣大農村消費者對保健食品的辨偽能力較差，維權意識較弱，在不了解保健食品與藥品區別和用途的前提下，誤認為保健食品可以治療疾病。另一方面，由于農村地區保健食品市場點多面廣，監管部門執法力量和執法成本等也受到條件限制，其對農村保健食品市場的監管力度也相對較弱。

　　為了進一步加強對農村保健食品市場的監管，促進其規范有序發展，保障廣大農村消費者權益，筆者認為，各級食品藥品監管部門可以在農村藥品“兩網”建設的基礎上，建立保健食品監管網絡，并暢通投訴舉報渠道，發揮群眾監督作用；相關部門執法人員要利用藥品檢測車的優勢平臺，提高對農村地區保健食品經營市場檢測覆蓋率，并利用農村廟會、農資會、商品交易會等場合，積極開展保健知識“進鄉鎮、進農村、進街道”宣傳活動，普及保健食品知識，增強農村群眾對違法保健食品產品和廣告的防范意識和識別能力；要積極發揮輿論監督作用，相關部門還要加強對保健食品廣告的監測力度，對發現虛假宣傳保健食品的廣告的保健食品生產銷售企業要迅速查處，將其列入“黑名單”，并將相關情況及時向媒體和社會公布。