偽造監測數據，企業難逃法網

　　山東省環保廳近日通報2016年污染源自動監測數據弄虛作假的4起案例，分別是巨野縣三達水務有限公司、日照城市排水有限責任公司、上實環境城西（濰坊）污水處理有限公司和莘縣深港環保工程技術有限公司。上述案例企業均被當地環保部門處以頂額罰款，企業相關人員被行政拘留。

　　近年來，山東始終對監測數據造假持“零容忍”態度，采用動態管控、清理設備漏洞、及時公開監測數據等措施防止造假，采取“快、準、細、狠”獨立調查方式，嚴厲打擊污染源自動監測數據弄虛作假違法行為，對造假案件實施一律頂格處罰、一律移交公安機關、一律媒體曝光的措施。

　　全省監測數據造假案件大幅減少，數據質量不斷提升。但是，仍有少數不法企業心存僥幸，為經濟利益鋌而走險，通過私接暗管等方式弄虛作假。

　　■案件一

　　巨野三達水務私接暗管干擾采樣

　　山東省環境信息與監控中心通過自動在線監控系統發現，菏澤市鄆巨河于樓斷面氨氮超標，2016年5月11日12時顯示氨氮一度達到3mg/L，5月13日、5月14日氨氮濃度也均大于2mg/L的標準值。

　　省環境信息與監控中心立即將鄆巨河于樓斷面與周邊重點污染源進行關聯分析，發現該斷面主要納污企業為巨野縣三達水務公司，但該公司氨氮自動監測數據偏低。

　　記者從環境執法人員調閱的三達水務自動在線監控數據上看到，5月14日00∶00氨氮審核值0.75，5月14日12∶00氨氮審核值0.24,5月15日00∶00氨氮審核值0.26。

　　由于鄆巨河于樓斷面沒有其他主要納污企業，執法人員懷疑三達水務公司存在弄虛作假行為。

　　5月16日，山東省環境信息與監控中心對三達水務進行獨立調查。執法人員經過仔細檢查，排除了設備造假。但是，通過比較采樣管路進樣和繞開采樣管路進樣兩組數據發現，兩者存在不一致的情況，原有采樣管路進樣數值為4.1 mg/L，而繞開采樣管路直接進樣數值>12mg/L，初步判定采樣系統存在問題。

　　歷經6個多小時的詳細排查，最終發現采樣管路被人為引入封閉的生物指示池，采集指示池內被稀釋的水樣。在證據面前，三達水務不得不承認私接暗管，干擾采樣，對監測數據作假。

　　確認企業存在監測數據弄虛作假行為后，執法人員立即進行了證據固定，并在第一時間與省公安廳聯系，省公安廳責成菏澤市公安局調查處理。隨后，省環境信息與監控中心向公安機關移交相關證據。

　　5月18日，巨野縣環保局對三達水務有限公司處以10萬元罰款。5月20日，巨野縣公安局對監測數據造假案件實施者三達水務有限公司生產主任田某行政拘留15天。

　　■案件二

　　日照城市排水擅自修改設備參數

　　2016年5月23日，山東省污染源自動監測設備動態管控系統報警，顯示日照城市排水有限責任公司大學城污水處理廠參數異常。

　　山東省環境信息與監控中心通過進一步檢查，發現該企業存在異常修改記錄，擅自將氨氮自動監測設備斜率由1修改為0.5，超出正常范圍，初步判定企業監測數據弄虛作假。

　　5月25日，山東省環境信息與監控中心對日照城市排水有限責任公司大學城污水處理廠開展獨立調查。執法人員向企業門衛說明來意、出示執法證后，立即直奔自動監測站房，控制自動監測設備，固定參數修改證據，檢查運營維護記錄。

　　經現場詢問，該企業承認擅自修改設備參數，對作假行為供認不諱。按照程序，執法人員隨即進行了證據固定，并向公安機關移交，由公安機關調查處理。

　　針對日照城市排水有限責任公司大學城污水處理廠監測數據弄虛作假行為，日照市環保局依法做出行政處罰決定書，對該企業罰款10萬元。5月26日，日照市公安局東港分局依據《環境保護法》第六十三條規定，對該企業運行班長楊某行政拘留10天。

　　■案件三

　　上實環境城西（濰坊）采樣系統造假

　　2016年7月初，山東省環境信息與監控中心通過數據分析，發現上實環境城西（濰坊）污水處理公司氨氮短暫超標后突然降低，不符合污水處理規律，懷疑企業可能對自動監測設備采樣系統造假。

　　為此，省環境信息與監控中心立即派出執法檢查組，于7月6日凌晨3點對該公司進行獨立調查。為抓違法“現行”，執法人員采取非常規措施，先派一人進入廠內，在監測站房附近蹲守。

　　10分鐘后，發現有人在監測站房門前窺視，當自動監測設備即將采樣時，將采樣泵和采樣管放入水桶，并注入外接自來水，干擾設備采樣。執法人員立即現身，搜集造假證據，控制準備逃跑的作案人。

　　隨后，執法人員向公安機關進行了移交。濰坊市公安局當天就對上實環境城西（濰坊）污水處理公司廠長方某及案件實施者于某分別予以10天和7天行政拘留。

　　濰坊市環保局對該公司罰款10萬元，追繳當月超標排污費6.3萬元，并在全市通報批評。

　　■案件四

　　深港環保工程技術公司數據造假

　　2016年11月22日~11月24日，山東省環境信息與監控中心通過重點污染源自動監測設備動態管控系統發現，莘縣深港環保工程技術有限公司（城鎮污水處理廠）氨氮自動監測設備參數變動異常，涉嫌數據造假。

　　11月25日，山東省環境信息與監控中心執法人員奔赴莘縣深港環保工程技術有限公司開展獨立調查。執法人員到達監控站房后，發現企業更換了門鎖，在沒有鑰匙的情況下，只能通過已被企業破壞的窗戶進入。

　　經檢查，確定該企業氨氮自動監測設備參數被人為修改，還發現COD自動監測設備采樣管路被斷開并放置于礦泉水瓶中，無法采集真實水樣。

　　該企業涉嫌同時對氨氮和COD數據弄虛作假，執法人員立即固定證據，并按照全省環保公安聯勤聯動工作機制通知山東省公安廳食品藥品與環境犯罪偵查總隊。

　　莘縣環保局依據《水污染防治法》第七十條規定，對莘縣深港環保工程技術有限公司監測數據弄虛作假處以頂格罰款。莘縣公安局依據《環境保護法》第六十三條規定，對造假實施者王某行政拘留15日。