人體器官捐獻法律有望年內完成

　　由于死囚的減少和爭議的增加，中國決定把移植器官的來源放在公民逝世后的捐獻上，并承諾在未來5年內徹底改變以死囚捐獻作為主要來源的做法。

　　衛生部副部長黃潔夫最近表示，一個全國層面的公民逝世后人體器官捐獻體系正在建立之中，目前試點工作已在全國16個省市展開。

　　近日，《中國科學報》記者通過多位衛生系統人士證實，新修訂的《人體器官移植條例》已列入2012年國務院立法計劃，并有望于年內完成。這有可能從立法層面推動人體器官捐獻體系的形成。

　　最近，黃潔夫在全國人體器官捐獻試點工作總結會上表示，中國的器官移植事業現已到了一個關鍵的十字路口，盡快建立符合中國國情的公民器官捐獻和分配體系，將成為器官移植事業能否健康發展的關鍵。

　　來自衛生部的數據稱，中國每年約有150萬人需要器官移植，但每年僅有1萬人能接受移植手術，主要原因在于器官資源的匱乏。

　　事實上，器官供需緊張局面在各國普遍存在，但在中國尤其嚴重。美國器官移植的等待者和捐獻者之間的比例為5：1，英國為3：1，而我國高達150：1。

　　目前，移植器官的來源為活體器官和尸體器官。由于缺乏公民的自愿捐獻，中國絕大多數的移植器官來自死囚捐獻。

　　有媒體援引衛生部的一項統計數據稱，截至2009年年底，有超過65%的移植器官來源于死囚捐獻。

　　但是，自2007年中國將死刑納入最高人民法院核準后，死刑核準人數呈明顯下降趨勢。因此，死囚捐獻的器官數量也逐年減少，供需差距進一步加劇。

　　此外，死囚器官的真菌感染率和細菌感染率很高，這也是導致我國器官移植長期存活率低于世界先進水平的主要原因。

　　同時，隨著人權事業的積極發展，死囚捐獻器官這一做法也面臨多種指責。

　　黃潔夫承諾，在3～5年內，將徹底改變過去主要依靠死囚來獲得移植器官的畸形方式。

　　實際上，衛生部一直試圖從法律層面推動公民逝后器官捐獻體系的建立。

　　黃潔夫稱，作為人體器官移植的法律依據，2007年國務院通過實施的《人體器官移植條例》正在修訂當中。

　　江蘇衛生系統的一位人士透露，2010年10月左右，衛生部就將其牽頭修訂的《人體器官移植條例（修訂稿）》下發各地，“要求各相關部門盡快組織討論，并將書面意見匯總”。

　　多位衛生系統的人士透露，“國家鼓勵公民死亡后捐獻人體器官”已寫入《人體器官移植條例（修訂稿）》中。

　　記者從權威渠道得到的上述《人體器官移植條例（修訂稿）》顯示，第二章第七條第三款正是“國家鼓勵公民死亡后捐獻人體器官”。

　　“表明了國家對人體器官捐獻的支持態度，有利于推動人體器官捐獻工作順利開展，對于人體器官捐獻工作具有重要意義。”該條款下方附有衛生部的這項“說明”。

　　“這是一個好的消息，國家就應該鼓勵。”無錫市人民醫院副院長陳靜瑜說，這對解決國內器官資源緊張“有好處”。

　　無錫市人民醫院的器官移植外科為江蘇省臨床醫學重點學科。陳靜瑜分析，有政府層面上的鼓勵更有利于工作的開展，可以引導病人捐獻的意識，推動腦死亡、心臟死亡捐獻工作的開展。

　　由于我國絕大數人還沒有“腦死亡就等于集體整體死亡”的科學觀念，因此“有時我們診斷病人腦死亡了，但家屬不接受”。陳靜瑜說，家屬不接受，捐獻就難以展開。

　　陳靜瑜透露，2011年，他所在的醫院有4例腦死亡捐獻器官。

　　他認為，既然是鼓勵，就應該有相應的鼓勵政策。例如，某人捐獻了器官，他的親屬在需要移植器官時應享受到優惠待遇——類似于目前獻血的優惠待遇。

　　不過記者注意到，在該修訂稿中，并未提及任何具體的“鼓勵”措施。有猜測認為，具體鼓勵措施可能會在實施細則中擬定。

　　多位衛生系統的人士對本報證實，《人體器官移植條例》的修訂工作已列入2012年國務院立法計劃，并有望在年內完成。

　　參與修訂工作的清華大學法學院副院長申衛星則透露，修訂后的《人體器官移植條例》，最快在年內即可實施。

　　中國紅十字會曾在12個人體器官捐獻試點省份對18～60歲的各階層人員發放了1000份調查問卷。結果顯示，72.4%的受訪者填寫了身后愿意捐獻器官，只有6.8%的人明確表示不愿意捐獻器官。

　　“目前器官非常短缺，如果能夠實行(新修改的)這個條例，對器官的來源將非常有用。”中國工程院院士鄭樹森對《中國科學報》表示，西方發達國家有非常完善的器官捐獻體系，希望人們改變舊的思想，普及新觀念，能在死后把器官捐獻出來。“器官捐獻，挽救生命，意義非常重大，一定要大力宣傳。”