京明年開征揮發性有機物排污費將研究征擁堵費

　　北京市人民政府辦公廳近日印發《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解的通知》，明確提出八項污染減排工程、六大保障措施、三大全民參與行動，從告別煤煙、綠色交通、生態工業、清潔城市、法制保障、全民參與等方面細化分解84項具體任務。《通知》提出，明年北京將對揮發性有機物 (VOC)征收排污費;2017年底全市機動車保有量控制在600萬輛以內;研究制定征收交通擁堵費政策，適當擴大差別化停車收費區域范圍。

　　降低機動車使用強度

　　《通知》提出，今年北京研究揮發性有機物等排污費征收政策，明年開征揮發性有機物排污費。

　　揮發性有機物主要來自機動車尾氣排放、噴涂、石化、餐飲油煙排放等渠道，是造成霧霾天氣的重要來源，其中，機動車排放是重要來源。《通知》提出，2017年底全市機動車保有量控制在600萬輛以內;研究制定貨車、大中型客車等車型調控措施;制定更為嚴格的小客車新增數量控制措施，引導購置電動車、小排量客車，明年起實施。

　　《通知》提出，研究制定提高用車成本、降低機動車使用強度的公共政策，包括研究制定征收交通擁堵費政策與智能化車輛電子收費識別系統等配套政策、落實區域差別化停車收費制度、適當擴大差別化停車收費區域范圍。

　　從2015年起，未達到第四階段排放標準的非道路動力機械依法禁止在北京銷售和使用;力爭2016年實施第六階段機動車排放標準。從2014年起，北京市環保局、北京市質監局牽頭研究制定第六階段車用燃油地方標準，力爭2016年實施。

　　關注VOC治理產業

　　《通知》對每一項任務均確定了相應的責任單位、責任人，涉及各區縣政府、市有關委辦局和相關企業。業內人士表示，北京有望成為全國第一個對揮發性有機物征收排污費的城市，其他城市未來將效仿。與VOC治理相關產業有望成為繼PM2.5治理產業之后，二級市場投資者關注的又一個熱點。

　　繼PM2.5之后，VOC治理將成為下一階段有關部門在大氣污染防治領域強調的重點。目前環保部正在制定石化等重點行業的VOC排放標準，環保部多位司局長、中科院多位專家在多個場合強調VOC和臭氧治理的重要性。

　　VOC與二氧化硫和氮氧化物不同，其排放源分散，廣泛存在于石化、汽車噴涂、印刷等領域。歐美國家對于VOC的治理已十分成熟，涉及稅收、排放許可和高額罰款等領域。中國證券報記者獲悉，我國對VOC的監測治理將從石油、石化等重點行業的重點企業先行開展。目前中石油和中石化已啟動相關試點，對生產領域的VOC泄漏進行控制。